認清使命 勇于擔當
全力以赴抓好縣級法學會組織建設
縣級法學會是化解社會矛盾的重要載體，是法治社會建設的重要力量。近年來，新鄉市法學會緊緊圍繞縣級法學會組織建設這個主題，撲下身子做工作，堅持“三個到位”，截止到2015年7月底， 11個縣（市、區）不僅全部成立了法學會，而且還落實了副科級以上的機構和3至5人的編制。
組織建設是開展一切工作的根本前提。2008年之前，新鄉市12個縣（市、區）沒有一家成立法學會，致使法學會工作在縣（市、區）成為空白。針對這種情況，市法學會在市委政法委的堅強領導下，抓住機遇，逐步在條件成熟的縣（市、區）成立法學會組織，為法學會工作在縣（市、區）的全面開展打下了堅實基礎。
一、領導高度重視，組織協調到位
領導重視是抓好工作的前提。近年來，新鄉市委政法委的幾任主要領導都明確指出，要把法學會建設擺在重要位置，工作同其它政法工作同安排、同部署、同檢查、同總結。工作中，市法學會注意把握好三個環節：一是抓住時機不放松。2008年上半年，河南省委政法委在全省開展縣級黨委政法委規范化建設試點工作，下發了《關于開展縣級黨委政法委規范化建設試點工作的意見》，新鄉縣和獲嘉縣被省確定為試點縣。市法學會感到這是這兩個縣成立法學會的好時機，就及時向市委政法委主要領導提建議，并拿出了初步方案。市委政法委在向市委提交的貫徹落實省《關于開展縣級黨委政法委規范化建設試點工作的意見》中，把加強縣級法學會建設作為重要內容提出來：“試點縣設立法學會機關，隸屬縣委政法委管理，配備專職工作人員”。他們的建議得到了市委領導的認可。二是深入一線協調?？h級法學會成立涉及編制人事部門，情況較為復雜，各個方面的關系都要處理好。市委政法委領導先后三次到新鄉縣和獲嘉縣，組織縣領導和編制、人事、組織部門，召開會議，了解情況，解決問題，進行反復協調、督辦，當年這兩個縣就成立了法學會。三是周密計劃。2011年，延津縣委政法委成為河南省縣級黨委政法委規范化建設第二批試點單位。新鄉市法學會在工作中認真總結新鄉縣和獲嘉縣成立法學會的經驗，汲取教訓，避免走彎路，保證了延津縣法學會成立的順利進行。長垣縣是省委、省政府確定的省管試點縣。2012年初，省委政法委要在長垣縣實施縣委政法委協管政法干部試點工作。市法學會“見空插針”、“借用別人的平臺來唱自己的戲”，和市委政法委領導一起帶著相關文件，到長垣縣與縣領導一起學習省委政法委關于“積極推動經濟百強縣和省管縣成立法學會”的指示，和他們協商如何盡快成立法學會事宜。由于準備工作做的充分，督導到位，當年7月，長垣縣法學會成立。
二、努力營造氛圍，宣傳服務到位
宣傳造勢是做好工作的有效手段。在推動縣（市、區）法學會組織建設過程中，新鄉市法學會在宣傳上做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，收到了較好的成效。一是典型引路?？h級法學會有沒有必要成立？成立之后是否能夠發揮應有的作用？這是令一些縣（市、區）領導很糾結的一個問題。市法學會注意讓事實說話，先后三次組織各縣（市、區）有關部門領導到新鄉縣、獲嘉縣、輝縣市參觀學習，請這些“先吃螃蟹”的地區現身說法。當大家親眼目睹法學會在當地法治建設和服務經濟社會發展中的成效后，思想上受到了強烈震憾，消除了疑慮，樹立了信心。這些領導回去后都成了法學會組織建設的積極推動者。二是“借勢揚帆”。2013年6月，市法學會換屆選舉在即，5個市直機關局委聞訊后，派人專程到市法學會要求成為團體會員單位。一些市直機關的領導、市直政法部門的領導和企業的董事長爭相成為市法學會的一員。這些消息傳出后，擴大了法學會的影響，使法學會成為人們心目中的“香樟樹”。市法學會借此機會在換屆大會期間，廣泛宣傳成立縣級法學會的必要性和緊迫性，得到了一些未成立法學會的縣（市、區）的響應。今年5月，市法學會專門組織幾個未成立法學會的地區有關部門認真學習上級文件，通報各縣（市、區）法學會組織建設情況，使他們真切感受到成立法學會是大勢所趨，勢在必行。激勵了先進，鞭策了后進。三是獎懲兌現。市法學會對工作開展好的縣級法學會除給榮譽之外，還在對外考察學習、培訓等方面給予傾斜，使他們嘗到“甜頭”，先后推薦新鄉縣、獲嘉縣、輝縣市法學會的領導出境考察學習，得到了省法學會的支持。一些縣（市、區）剛開始對成立法學會機關還有些猶豫，但看到其它縣（市、區）成立法學會后，不僅壯大了政法隊伍，增強了當地化解社會矛盾的力量，而且還給政法機關增加了編制和領導指數，還受到了其它方面的獎勵，再也坐不住了，“不用揚鞭自奮蹄”，積極主動籌劃成立法學會事宜，由原來的“要我成立”轉變為現在的“我要成立”。
2010年至2013年，原陽縣、衛輝市、輝縣市、紅旗區、封丘縣、長垣縣相繼成立了法學會（2014年長垣縣成為省直管縣）。
三、調動多種資源，解決問題到位
實踐反復證明，抓縣（市、區）法學會組織建設僅靠市法學會一家單打獨斗是遠遠不夠的，只有發揮職能部門的主導作用，組織各方力量，聚集各方優勢，形成各司其職、各盡所能、各展所長、協同作戰的良好局面，才能達到令人滿意的效果。一是定下決心，明確任務、時限。截止到2015年，新鄉市11個縣（市、區）還剩衛濱區、牧野區、鳳泉區沒有成立法學會。今年5月份，省委政法委下發了《關于加強縣級法學會建設的意見》，市法學會向市委常委、政法委書記劉森匯報后，劉書記明確指示，通知未成立法學會的縣（市、區）盡快成立法學會。隨后，市委政法委下發了《關于進一步加強縣級法學會建設的意見》，明確要求衛濱區、牧野區、鳳泉區在今年7月底前成立法學會。省、市《意見》的下發和市委政法委劉書記的指示給了下面“上方寶劍”，使他們在向區領導匯報時有了充分的理由和底氣，增強了成立法學會的信心。二是針對不同情況，適時施以援手。作為上級部門不僅要部署工作下指令，更為重要的是要想方設法為下級解決在工作中遇到的實際問題。鳳泉區政法系統在2014年的工作中，成績比較突出，在市年度表彰中，綜治、穩定等工作都拿了大獎，是全市11個縣（市、區）拿獎最多的。市法學會就給鳳泉區政法委出主意，讓他們借此“東風”向書記、區長匯報成立法學會事宜，受到了書記、區長大力支持。個別區在向區領導匯報成立法學會工作時，開始區領導并沒有引起足夠的重視，一些問題遲遲得不到解決。市法學會就將情況匯報到上級領導，請他們出面協調，問題很快得到了解決。衛濱區政法委書記剛開始對區法學會能否成為副科級單位信心不足，市法學會采取“激將”方法，調動其主觀能動性，最終衛濱區法學會不僅成為了副科級單位，而且還得到了5人的編制。三是吃透情況，全力解決問題?？h（市、區）成立法學會難就難在編制問題不好解決。2012年12月31日之前，新鄉市編制部門對各縣（市、區）的編制控制的松一些，之后，根據國務院要求，在編制總體不增加的情況下，如果工作需要成立一個單位，那么必須在原來的編制上撤銷一個同級別的單位，市編辦在執行政策的態度上堅定不移。為此，市法學會工作人員三天兩頭在市編辦、三個區的主要領導、政法委、編辦之間來回協調，化解矛盾，經過兩個月的艱苦工作，市編辦于7月16日至22日先后對三個區成立法學會的報告進行了批復。
