2015年11月20日,“立法法修改與河南省地方立法問題研究暨河南省法學會憲法學研究會2015年年會”在河南財經政法大學隆重舉行。此次會議由河南省法學會憲法學研究會與河南省人民政府法制辦公室共同主辦,河南財經政法大學法學院承辦。來自全省人大、政府法制辦、法院、檢察院、黨校、高校、社會科學院等系統的近150名法律實務工作者、專家學者參加了會議。
省法學會黨組成員、副會長賈世民,省法學會憲法學研究會名譽會長、省人大常委會法工委原副主任、省檢察院原常務副檢察長李滿圈,省法學會憲法學研究會會長、省委黨校原副校長、法學理論首席專家、教授郭學德,省人民政府法制辦黨組成員、副主任侯學功,河南財經政法大學副校長、省法學會副會長華小鵬,省法學會副會長、省法學會憲法學研究會常務副會長、鄭州大學法學院院長、教授苗連營,省人大法工委副主任王新民,鄭州市人民檢察院原檢察長楊祖偉等出席開幕式。開幕式由河南省法學會憲法學研究會副會長、省人大常委會選任免工委巡視員衛媛峰主持。
郭學德、侯學功、華小鵬分別代表省法學會憲法學研究會、省政府法制辦、河南財經政法大學致辭;賈世民代表省法學會作了重要講話,充分肯定了憲法學研究會的工作,并對下一步工作提出了明確要求。
研討會共安排了“主題報告”、“立法法修改及地方立法問題”與“河南省地方立法實踐中存在的問題與建議”兩場專題研討會,以及“會議總結”4個單元的內容。在主題報告單元,苗連營教授、王新民副主任分別作了“立法法修改中的若干問題”、“河南省地方立法的實踐與經驗”的主題報告。苗連營從立法法修改中的“稅收法定、立法主體、強化人大立法主導地位”三個方面,對立法法修改的重要意義和深遠影響進行了深刻嚴謹的闡釋;王新民從“地方立法生產的歷史沿革、我省地方立法取得的重要成就以及我省地方立法應當注意的問題”三個方面,進行了生動幽默而又深刻簡明的闡釋。兩位專家的主體報告贏得了與會代表的廣泛好評和贊揚。
兩場專題研討分別由省法學會憲法學研究會副會長、鄭州市政法委副書記司久貴博士和省法學會憲法學研究會副會長、省委黨校法學教研部主任汪俊英教授主持,河南財經政法大學法學院常務副院長王小紅教授、省人大常委會辦公廳研究室副主任吳文毅、省政府法制辦經濟法規處處長李海僧、鄭州市人大常委會法工委主任李艷等18位同志分別發言,河南工業大學法學院院長黃建水教授、河南財經政法大學法學院副院長魏繼華教授、由河南省法學會憲法學研究會名譽會長李滿圈等同志點評。
此次研討會有如下幾個鮮明特點:一是會議議題確定得好。此次會議以“立法法修改與河南省地方立法問題研究”為主題,既體現了會議貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和省委九屆九次全會精神的高度自覺性,體現了與國家基本法律精神的一致性,同時也體現出了會議的務實性和實踐性特點,即會議著眼于當前河南省地方立法的實際問題,以當前河南省地方立法實踐中存在的問題為聚焦點,既“頂天”又“立地”,既“承天”又“接地”。二是參會人員組成得好。此次會議的參會人員既有理論研究工作者、又有立法實務部門同志;既有黨校、高校、研究機構的人員,又有人大立法機構、政府法制部門、法院檢察院機關的人員;既有省直、省屬高校部門的人員,又有市、縣基層部門的人員,可以說成份多元、優勢互補。三是會議內容安排得好。此次會議既安排有主題報告,又設置有理論研討;既安排了立法法修改的有關理論研究內容,又安排了河南省地方立法問題的內容。理論與實務相結合,研究與工作相銜接,取長補短、相互交流、相互學習、相互啟發、相得益彰。四是會議研討交流得好。此次會議研討會大家積極參與、踴躍發言、各抒己見、暢所欲言、觀點碰撞、激情洋溢,不時閃爍出思想和智慧的火花,流露出對國家法治建設的深沉思考和真摯關懷,既莊重、嚴肅,又熱烈、活潑;既輕松愉快、又深沉深刻。五是會議組織服務得好。此次會議在河南財經政法大學召開,得到了財經政法大學領導、法學院領導的大力支持,校辦公室、校后勤管理部門、法學院的領導、老師和學生為會議召開作了大量辛勤工作,提供了熱情周到、高質量的服務。
因工作需要,在此次會議上,省法學會憲法學研究會還增補了若干增補了若干副秘書長、常務理事和理事。(省法學會憲法學研究會)