各省轄市法學會，省鐵路法學會，省法學會各研究會：
第十三屆全國人民代表大會第一次會議于2018年3月11日通過并公布施行《中華人民共和國憲法修正案》。憲法修改，是黨和國家政治生活中的一件大事，是黨和國家從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大決策，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，必將對黨和國家事業產生極為廣泛深刻持久的影響。根據中國法學會和中共河南省委宣傳部、河南省司法廳、河南省普法教育工作領導小組辦公室通知要求，為做好憲法的學習宣傳工作，現就有關要求通知如下：
一、要充分認識深入學習宣傳和貫徹實施憲法的重大意義。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是全面依法治國的總依據。實踐充分證明，我國憲法有力堅持了中國共產黨的領導，有力保障了人民當家作主，有力促進了改革開放和社會主義現代化建設，有力推動了社會主義法治國家建設進程，有力維護了國家統一、民族團結、社會穩定，是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法，為改革開放和社會主義現代化建設提供了根本法治保障。實踐深刻昭示，我國憲法同黨和人民進行的艱苦奮斗和創造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進道路和積累的寶貴經驗緊密相連。憲法必須隨著黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發展而不斷發展，這是我國憲法發展的一個顯著特點，也是一條基本規律。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動黨的建設新的偉大工程，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大在新的歷史起點上對新時代堅持和發展中國特色社會主義作出重大戰略部署，提出了一系列重大政治論斷，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在全黨的指導地位，確定了新的奮斗目標，對黨和國家事業發展具有重大指導和引領意義。通過這次憲法修改，我國憲法更好體現了人民意志，更好體現了中國特色社會主義制度的優勢，更好適應了提高黨的長期執政能力、推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供了有力憲法保障。
二、要全面準確領會和把握憲法修正案的核心要義。深入學習宣傳和貫徹實施憲法，必須堅持全面準確，學懂原文、悟透原理；同時，要在遵循系統性、連貫性基礎上，注重深刻領會和把握憲法修正案的核心要義和精神實質。一是憲法修正案確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，這充分反映了全國各族人民的共同意愿，體現了黨的主張和人民意志的統一，明確了全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的共同思想基礎，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。二是憲法修正案調整充實了中國特色社會主義事業總體布局和第二個百年奮斗目標的內容。作出這些修改，有利于引領全黨全國人民把握規律、科學布局，在新時代不斷開創黨和國家事業發展的新局面。三是憲法修正案完善了依法治國和憲法實施舉措。將“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”，體現了黨和國家依法治國理念和方式的新飛躍，有利于推進全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系，加快實現國家治理體系和治理能力現代化，為黨和國家事業提供根本性、全局性、穩定性、長期性的制度保障。將憲法宣誓制度在憲法中確認下來，對于促使國家工作人員樹立憲法意識、恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，加強憲法實施，具有重要意義。四是憲法修正案充實了堅持和加強中國共產黨全面領導的內容。將“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質特征”寫入憲法第一條，具有非同尋常的重要意義。中國共產黨是執政黨，是國家的最高政治領導力量。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是社會主義法治最根本的保證。憲法從社會主義制度的本質屬性角度對堅持和加強黨的全面領導進行規定，有利于在全體人民中強化黨的領導意識，有效把黨的領導落實到國家工作全過程和各方面，確保黨和國家事業始終沿著正確方向前進。五是憲法修正案修改了國家主席任職方面的有關規定。將“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆”中“連續任職不得超過兩屆”刪去，這是健全黨和國家領導體制的重要舉措，有利于維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，有利于加強和完善國家領導體制。六是憲法修正案增加有關監察委員會的各項規定。明確了國家監察委員會和地方各級監察委員會的性質、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領導體制、工作機制等，貫徹了黨的十八大以來黨中央關于深化國家監察體制改革的精神，體現了推進改革試點工作取得的成果，為成立國家監察委員會和地方各級監察委員會提供了憲法依據。
三、要切實加強憲法學習宣傳工作。一是深入推進憲法學習宣傳教育，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定憲法自信，增強憲法自覺，大力弘揚憲法精神，維護憲法法律權威，更好發揮憲法在全面依法治國、建設社會主義法治國家中的重大作用。二是深入推進憲法學習宣傳教育，要同中國近代歷史特別是中國共產黨領導人民長期奮斗的光輝歷程緊密結合起來，同我國改革開放和社會主義現代化建設取得的輝煌成就緊密結合起來，同推進全面依法治國、建設社會主義法治國家的實踐成果和寶貴經驗緊密結合起來，增強針對性、實效性。要使廣大法學法律工作者深刻認識我國憲法是我們黨領導人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，集中體現黨和人民的統一意志和共同愿望，是國家意志的最高表現形式。要正確闡釋新時代依法治國、依憲執政的內涵和意義，講好中國憲法故事，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力。三是深入推進憲法學習宣傳教育，要通過靈活多樣的形式和手段、鮮活生動的語言和事例，采取人民群眾喜聞樂見的形式，使憲法走入日常生活、走入人民群眾，推動憲法精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡。各地和各研究會要充分發揮各自的專業優勢和組織優勢，采取座談會、專題報告會、系列講座、學術論壇、宣講團、專項課題等多種形式，精心組織好憲法和憲法修正案的學習、研究、宣傳工作。各地和各研究會主管、主辦的刊物和網站，要圍繞憲法和憲法修正案，不斷深化學習、研究、宣傳，加強策劃，開辟專欄，積極組織撰寫評論、專家訪談，及時刊發深度解讀文章。同時，要加強同報紙、廣播、電視、網絡等媒體的合作，形成宣傳憲法和憲法修正案的合力。要通過廣泛持續深入的宣傳，切實增強全社會特別是公職人員的憲法觀念，增強恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命的自覺性和堅定性，為全面貫徹實施憲法打牢思想基礎、營造良好社會氛圍。
四、要切實加強對憲法學習宣傳工作的領導和引導。各地法學會、各研究會要把學習宣傳憲法作為當前一項重要工作，各地和各研究會黨組織要充分發揮政治核心作用，按照中央的統一部署，結合實際，制定學習宣傳憲法修正案的具體工作方案，精心組織。要切實落實黨委意識形態工作責任制，加強對涉及憲法的出版物、研討會、報告會、講座的管理，牢牢把握主動權和話語權。要加強輿情研判，加強正面引導，下好先手棋，打好主動仗。學習貫徹情況，請及時報省法學會。
河南省法學會
2018年5月7日
河南省法學會2018年5月7日印發
