近年來,汝州市法學會黨組按照“抓黨建、帶隊伍、促工作”的思路,團結帶領廣大法學會會員服務大局,主動作為,攻堅克難,各項工作取得明顯成績,實現了進位次、上臺階的目標。市法學會連續三年被評為全省法學會工作先進單位,十多次被市委、市政府表彰獎勵。
一、規范完善,構建科學合理的規章制度
汝州市法學會黨組對黨建及業務工作進行全面謀劃,整體布局,結合實際研究制定了多項規章制度,使各項工作有據可依、有規可循,做到制度化、規范化、程序化。
一是建立健全黨建各項制度。研究制訂《三會一課制度》,對“三會”和上黨課的程序、頻率、內容等進行明確。去年,市法學會黨組召開6次會議,傳達貫徹上級精神,研究確定重大事項;上黨課3次,學習了黨章、黨的方針政策等黨建理論知識。制定《黨務公開制度》,按照“應公開盡公開”的原則,采取會議公開?公告公示等形式及時進行公開,提高黨務工作透明度。去年,將法學會的人事任免情況、廉潔自律執行情況、民主評議黨員情況、法治文化主題公園建設支出情況等進行了公開。出臺《民主生活會制度》,要求每年至少組織召開一次民主生活會。今年1月18日,市法學會黨組召開了民主生活會,黨組成員深入開展批評和自我批評,統一了思想、增進了團結。同時,制定出臺《組織生活會制度》《民主評議黨員制度》《民主集中制度》等黨建規章制度,為做好黨建各項工作奠定基礎。
二是建立健全重點工作制度。對重點工作,市法學會黨組及時進行研究,推動建立規范有序的規章制度,促進工作開展。推動市委、市政府出臺《關于加強市法學會建設的意見》,從制度層面對法學會建設的指導思想、目標任務、自身建設、運行機制、服務經濟社會發展、促進社會穩定、營造法治氛圍等7個方面進行了規劃設計。推動建立“法律顧問制度”,要求全市各單位全部建立法律顧問制度。目前,全市所有鄉鎮(街道)和85%的市直單位都建立了法律顧問制度,聘請了顧問律師。推動建立“律師參與服務信訪工作制度”,律師會員以“中國法學會”的名義在信訪接待大廳輪流掛牌接待上訪群眾。研究出臺“法學理論研討制度”,每月召開一次研討會,從法理角度研究、分析、解決經濟社會發展中遇到的疑難復雜案事件。去年,累計開展8次法學會理論研討會,研究解決了12起疑難復雜案事件。
三是研究出臺日常工作制度。市法學會黨組指導推動,研究出臺了《汝州市法學會管理辦法》、請示報告制度、例會制度(黨組會,會員代表大會、常務理事會、會長辦公會等)、月匯報講評制度、學習制度、會長聯系鄉鎮(街道)制度、教育培訓制度、督導考核制度等日常規章制度,促進各項工作有序規范運行。
二、政治引領,確保始終堅持正確政治方向
政治性是群團組織的靈魂。市法學會黨組始終把加強政治建設、實施政治引領擺在首要位置,著力使法學會會員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導,確保法學會工作始終沿著正確的方向前進。
是強化思想政治學習教育。組織法學會系統黨員干部職工認真學習鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想等黨的理論、路線、方針、政策,使法學會會員牢固樹立四個意識,保持政治定力,增強政治自信。組織認真學習黨的十九大及十九屆一中、二中、三中全會精神,全國和省兩會精神等,吃透上級要求,確保法學會系統緊跟黨的步伐,緊隨時代節拍,保持正確方向。組織認真學習汝州市第七次黨代會精神和市委七屆二次、三次全會精神等,準確把握把汝州建成“生態智慧健康文明幸福的區域性中心城市”的奮斗目標,著力把法學會系統的智慧和力量凝聚到實現重點目標任務上來,確保法學會工作與黨委中心工作同心同向、同力同行。
是深入推進“兩學一做”學習教育。組織法學會機關干部職工和法學會會員,按照省、市要求,采取集中學習和分散學習相結合的方式,認真學習習近平總書記系列重要講話,認真學習黨章黨規,增強黨性修養,自覺抵制各種誘惑,確保全部做到合格黨員,爭做優秀黨員。
三是嚴肅黨內政治生活。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等條例準則,及時召開組織生活會和民主生活會,認真開展批評與自我批評,深入剖析整改思想上、作風上存在的突出問題,切實做到知敬畏、存戒懼、守底線,確保在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上與黨中央保持高度一致。
四是適時組織主題實踐活動。組織法學會會員到大峪革命老區開展“迎七一健步走、重溫入黨誓詞”主題教育活動,到桃花谷愛國主義教育基地、國家安全教育基礎、反邪教教育基地學習,在鍛煉身體、陶冶情況的同時,開展愛國主義教育,增強黨性修養和黨員意識。組織觀看了建黨獻禮片《建黨偉業》《建軍大業》和愛國主義影片《戰狼》《紅海行動》等,重溫黨的光輝歷史,感受祖國強大,增強愛黨愛國意識。同時,組織會員中的黨員開展義務植樹、義務大掃除、“傳承雷鋒精神、建設文明汝州”志愿服務活動等,發揮共產黨員的先鋒模范作用,向社會奉獻愛心。
三、指導協調,推動業務工作良性發展
汝州市法學會黨組堅持黨建、業務兩不誤,在抓好黨建工作的同時,著力研究、指導、推動重點業務工作,協調解決疑難問題,促進了業務工作的有序開展。
一是協調解決重大問題。市法學會黨組協調市委、市政府出臺《關于加強市法學會建設的意見》,對法學會工作進行了縣級層面的頂層設計。協調綜治辦,將法學會工作列入鄉鎮、街道和市直單位綜治和平安建設考核內容,調動了基層做好法學會工作的積極性。協調市委宣傳部,將“雙百”法治宣講活動列入市委中心組學習內容。協調市財政,安排法學會年度預算工作經費15萬元,安排法治文化主題公園建設專項資金40萬元,安排法治文化宣傳教育基地建設費用5萬元。
二是推動深入開展法治宣傳教育。法學會黨組將法治宣傳教育,作為法學會的一項重要任務,要求積極開展法律服務進基層、送法進鄉村、送法進校園、法律知識大講堂等豐富多彩的法治宣傳活動,著力增強群眾學法尊法守法用法意識。去年以來,百法學會黨組的推動下,法學會聯合綜治辦、防范辦和市直有關部門,組織開展3月24日法治和平安建設集中宣傳、4月15日全民國家安全教育日等集中宣傳活動、12月4日國家憲法日法治集中宣傳活動等。聯合團市委、司法局、教育局等部門,組織開展了大規模的送法進校園活動,為全市每一所學校至少送去一場大型法治報告,累計上法治課近400場次。聯合衛計委開展健康中原法治行活動,為全市各醫院中層以上領導干部作題為《醫療機構防范與處理醫患糾紛》的法治報告。組織會員,深入特色小鎮、城市管理局、國稅局等單位,開展法律咨詢、警示教育等活動6次。另外,結合實際,開展了預防未成年人溺水專項宣傳教育活動、交通安全集中宣傳教育活動等。
三是推動建立法治文化陣地。市法學會黨組將法治文化陣地建設作為普及法律知識、增強法治意識、提升法治理念的重要手段,采取了多項措施推動加強。制定印發《進一步加強法治文化宣傳陣地建設的通知》,組織各鄉鎮、街道和市直委局,在轄區、單位建設法治文化一條路、法治文化公園、法治文化社區、法治文化宣傳專欄等。指導法學會與有關部門聯合,將占地160畝的人民公園打造成汝州市法治文化主題公園,將桃花谷景區打造成法治文化宣傳教育基地。指導法學會與司法局等部門聯合,在“汝州電視臺”開設“周末說法”專欄,在《今日汝州》開設“平安汝州”專欄。
四是推動發揮律師法律專長作用。市法學會黨組利用律師熟知法律法規的優勢,研究出臺多項措施,著力最大限度地發揮律師作用。研究出臺律師參與服務信訪工作制度,組織律師會員在信訪接待大廳接待上訪群眾同時,篩選部分疑難復雜信訪案件交由律師化解,對按期化解的予以資金補助。在重大決策、重大項目、重大事項等社會穩定風險評估中,指導法學會組織律師參與,預防重大社會矛盾發生,促進社會和諧穩定。去年以來,律師累計參與風險評估156起,維護了基層社會穩定。在項目建設、環境保護、脫貧攻堅、征地拆遷等全市重點工作中,組織律師站位全市大局,主動靠前服務,提供免費法律咨詢,避免違法行為發生。在政府重大決策中,指導法學會組織律師參與,確保符合法律法規程序。去年以來,組織律師累計10多次為政府出臺法治政府建設實施方案、停車場管理辦法、加強文物保護等規范性政策文件時提供法律咨詢服務。
五是推動打造學習型機關。實行周五下午定期學習制度,組織法學會會員認真學習上級方針政策、法律法規條例、業務知識、職業道德知識等,著力提升綜合素質能力。注重培訓提高,2次組織法學會會員到成都、昆明參加中國法學會組織的涉法涉訴信訪培訓班。堅持典型引領,組織學習了焦裕祿、史來賀、吳金印、廖俊波等先進典型和全國、全省先進政法干警李培斌、陳海發、黃志麗等同志的先進事跡,樹立了爭先創優的思想意識,形成比學趕超的良好氛圍。開設“德治大講堂”,每月舉辦一場講座,學習中華優秀傳統文化,弘揚傳統美德,提升文明程度。