民主與法制網訊(記者王蓉)為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,依法有效維護歸僑僑眷合法權益和海外僑胞正當權益,一體推進僑益司法保護和法律服務,近日,最高人民法院和中華全國歸國華僑聯合會聯合發布《關于加強新時代僑益司法保護工作的意見》(以下簡稱《僑益司法保護意見》)。據悉,這是最高人民法院、中國僑聯首次聯合印發僑益司法保護規范性文件。
據最高人民法院研究室和中國僑聯權益保障部負責人介紹,自2018年開展涉僑糾紛多元化解試點工作以來,全國共有30個高級人民法院與當地僑聯結合本地實際聯合發文,搭建起法僑合作的制度框架,積累了豐富的僑益司法保護實踐經驗。自2020年底最高人民法院與中國僑聯建立“總對總”多元解紛機制以來,累計成功調解涉僑案件27萬余件,為廣大僑胞、歸僑僑眷提供優質法律服務,切實減輕訴累。此次出臺《僑益司法保護意見》,正是在總結、吸收各地法僑合作實踐經驗及繼續發揮“總對總”工作機制效能的基礎上,進一步做深做實僑益司法保護工作的務實舉措。
《僑益司法保護意見》要求,各級人民法院和僑聯必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,落實習近平總書記關于僑務工作的重要論述,堅持以人民為中心,公正高效審理涉僑案件,依靠黨委領導,積極爭取政府有關部門支持,堅持注重實效、運用法治、科技賦能,促進涉僑糾紛多元化解、源頭化解,積極探索新形勢下加強僑益司法保護的有效路徑。
《僑益司法保護意見》強調,上級人民法院特別是最高人民法院、高級人民法院要加強審判監督指導,及時化解涉僑糾紛審判工作中的難點堵點,進一步統一涉僑案件裁判標準。各級人民法院要依托信息化平臺,堅持線上線下相結合,總結推廣跨域訴訟服務、共享法庭、涉僑特色法庭等成熟經驗,不斷強化涉僑案件訴訟服務。各級僑聯要堅持訪調結合、調解先行,建設法律服務隊伍,同時大力吸納其他專業人士參與僑益司法保護工作,為歸僑僑眷和海外僑胞提供專業、有效的法律服務。
《僑益司法保護意見》還提出,各級人民法院與僑聯要密切工作聯系、強化協同對接、推進信息互通,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,做實涉僑糾紛“總對總”多元解紛機制,提升涉僑糾紛多元化解質效。
案例是人民法院的重要“法治產品”,權威、規范的案例能夠統一法律適用標準、提高辦案質效。為指導各級法院妥當處理涉僑糾紛,人民法院案例庫收錄了一批僑益司法保護參考案例。以此次文件發布為契機,最高人民法院選取了其中5件案例,以專題案例形式對外發布。該專題參考案例涵括歸僑養老服務、僑企權益維護、未成年人撫養、僑產確權、涉僑群體性糾紛化解等不同類型,展現了人民法院與僑聯組織立足各自職能、通力合作,實質性化解涉僑糾紛的新成效。
下一步,最高人民法院、中國僑聯將共同抓好《僑益司法保護意見》的落實,立足公正高效審理涉僑案件,促進涉僑糾紛多元化解,通過聯合開展專題調研、發布典型案例、聯合培訓等多種方式,推動形成新時代加強僑益司法保護的工作合力。