黨的十九大把加強黨的基層組織建設作為提高黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,永葆黨的旺盛生命力和強大戰斗力的重要內容,并提出要以提升組織力為重點,突出政治功能,這一要求具有很強的現實針對性。省綜治研究會在省法學會和省綜治辦的正確領導下,堅持固本強基、全面提升的指導思想,打基礎,搞建設,謀發展,較好的完成了各項工作任務,確保了綜治研究工作在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
一、建立健全組織,強化政治引領
著力推進黨的基層組織設置和活動方式創新,堅持人在哪里、黨員在哪里,黨建工作重點就在哪里。黨支部是實現黨的領導、加強黨的建設的基本載體,是全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵依托。要充分發揮基層黨組織聯系和服務群眾的橋梁紐帶作用。只有建立基礎黨組織,建強黨支部,使其承擔起應有的使命和責任,才能把身邊的黨員、群眾組織起來,按照黨中央的決策部署,投身全面建設社會主義現代化國家的新征程。按照省法學行業黨委的統一部署,省法學會綜治研究會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》規定,于4月19日召開了中國共產黨河南省法學會綜治研究會第一次黨員代表大會,選舉產生了中國共產黨河南省法學會綜治研究會支部委員會,郅曉峰同志為書記,石立峰同志為副書記,楊飛、樊紅敏、李宏偉同志為委員。省法學會綜治研究會黨支部成立后,組織全體委員會組成人員進行學習討論,統一思想認識,建立健全規章制度,梳理工作思路,進行組織分工,黨支部一班人高度一致地認為要切實肩負起政治引領的神圣使命,明確職責任務,理清工作思路,確定工作目標,著力加強班子建設和綜治研究會黨員思想政治建設,把強化“四個意識”作為工作重點,把黨建工作與推動綜治研究工作有機結合起來,研究會黨支部會同會長辦公會共同研究黨建工作和業務工作,形成以黨建強隊伍促業務的工作機制,推動各項工作再上新的臺階。省綜治研究會112名理事,其中111名中共黨員理事,分布在全省政法機關、省直廳局委、高校、綜治等部門67個單位,根據便于管理、便于工作、便于交流的原則,劃分了6個黨小組,明確了黨小組長、副組長。依照《河南省法學研究行業基層黨組織管理規定(試行)》的有關要求,結合省綜治研究會黨建工作實際,以紅頭文件、政府外網、短信和電話等形式,多次與黨員理事所在單位黨組織、本人協調聯系,于2017年10月28日全部填寫上報了黨員理事《委托協同管理證明書》。及時收聽收看黨的十九大會議新聞,聽取輔導報告,領會精神要義,組織參加省法學研究行業黨委組織的學習貫徹黨的十九大會議精神演講比賽等等。
二、制定完善制度,規范組織活動
中國有句俗話:沒有規矩,不成方圓。其意思就是說,沒有規則(即制度)的約束,人類的行為就會陷入混亂。這是一個樸素而重要的思想。由此可見,制度是一種行為規范。黨的制度就是把黨在長期革命和建設中形成的、體現在黨的領導工作中和黨的生活中的經驗教訓加以總結和概括,上升為黨組織和全體黨員共同遵守的黨內規章、條例、規則的總稱。加強基層黨支部的建設,必須注重抓好制度建設。制度建設,它對黨的建設包括黨支部建設,有著極為重要的意義。為了規范省綜治研究會黨支部工作,根據中共中央辦公廳《關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》精神,按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規定,結合工作實際,制定了《河南省綜治研究會黨支部職責(試行)》。為了切實加強黨對省綜治研究會工作的絕對領導,進一步強化政治引領,確保省綜治研究會在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,特地制定了《省綜治研究會黨小組活動制度》,從黨小組的職能、組織生活會、會議內容和開好黨小組會可以采取的措施等方面做出了具體規定。為了把講政治真正放在第一位,保證省綜治研究會工作必須堅持政治性、先進性、群眾性,制定了《河南省綜治研究會關于學術活動(論著)政治審查制度》。
三、持續法學研究,提升理論水平
為充分發揮理論研究促進工作開展的作用,進一步提升全省綜治和平安建設工作水平,經省綜治辦和省社科聯研究,繼續在省社科聯2017年度專項調研課題中設立綜治工作研究專項課題,突出矛盾糾紛預防和多元化解機制建設、立體化社會治安防控體系建設、綜治基層基礎建設三項重點任務,結合綜治工作創新實施專項課題調研。自從2017年3月19日通知下發之日后,各有關單位和廣大理事根據《河南省綜治辦河南省社科聯2017年度專項調研課題(綜治工作研究)指南》,選定研究課題,并于2017年5月19日前報送省綜治辦,經組織專家學者評審,準予237篇課題立項,并在河南長安網站上進行了公告。截止9月30日,共結項219項。經過省綜治辦和省社科聯組織的專家組評審,獲得一等獎5個、二等獎10個、三等獎20個、優秀獎30個和組織獎5個。配合支持省法學會法學研究工作,積極組織協調全省綜治部門和理事單位依據省法學會有關通知精神申報了6個課題,其中1個被采納。3月22日,省綜治辦和省社科聯又聯合印發了《關于組織申報2018年度專項調研課題(綜治工作研究)的通知》,對今年的課題研究進行了安排部署。
四、創新綜治工作,促進平安建設
圍繞省委、省政府的戰略部署,進一步推進河南法治建設,更好地為基層群眾提供法律服務,省綜治研究會各位理事協同省綜治辦、省普法辦、省法學會于2017年1月13日至2月28日春節期間在全省范圍內組織開展“法律服務進基層”活動,著力構建法律服務便民、法律援助惠民、法治宣傳為民的法律服務新局面,推動形成尊法學法守法用法的良好氛圍。針對復雜的社會穩定形勢,主動作為,創新工作,為確保人民群眾生命安全,協同省綜治辦、省教育廳等8部門聯合下發通知,部署開展預防未成年人溺亡專項治理工作,努力減少溺亡事故的發生;為加強精神障礙患者救治管理工作,協同省綜治辦聯合省衛生計生委等6部門出臺《關于實施以獎代補政策落實嚴重精神障礙患者監護責任的實施意見》,開展專項督導檢查,督促各地落實有獎監護制度,確保嚴重精神障礙患者應治盡治、應管盡管等,受到省委領導的充分肯定。