駐馬店市法學會
聚焦“四情”搭平臺 發揮作用塑品牌
近年來,駐馬店市法學會持續加強基層服務站點標準化、規范化建設,組織首席法律咨詢專家和法學會會員依托基層服務站點開展法律服務、組織法治宣傳、參與矛盾化解等工作,推動解決人民群眾“急難愁盼”問題,打通法治服務群眾的“最后一公里”,使基層服務站成為法學會服務大局、服務群眾的重要載體和知名品牌。
高質量夯實基礎
聚焦“四情”搭平臺。駐馬店市法學會在推進基層法律服務站點工作中,聚焦矛盾化解和法律服務需求相對集中的“民情”“警情”“訴情”“訪情”搭建平臺,為業務開展提供堅實陣地。目前,全市共建立法學會基層服務站3369個。聚焦“民情”,按照走進基層、貼近群眾、了解民情、服務民需的總體思路,全面拓展基層服務站的覆蓋面,全市204個鄉鎮2900個村(社區)全部建立基層服務站。聚焦“警情”,根據1+3+N矛盾多元化解機制要求,推動基層服務站全面進駐警務工作站,參與警情類案事件的調解工作。聚焦“訴情”,將基層服務站建設與訴源治理工作相結合,探索建立“法院+基層服務站”訴源治理新模式,在市、縣訴源治理中心設立基層服務站。聚焦“訪情”,將基層服務站建設與信訪法治化工作相結合,在各級信訪大廳設立首席法律咨詢專家工作室,進一步發揮首席法律咨詢專家在解決信訪問題上的專業優勢。
整合“三力”建團隊。工作中整合專業力量、骨干力量、社會力量,以298名首席法律咨詢專家為核心分別組成團隊開展業務,每年進行評比表彰,結果在全市予以通報。加強專業力量,首席法律咨詢專家帶領3000余名會員進駐基層服務站點,同時實行“一網格一法學會員”,帶動工作有序開展。吸納骨干力量,邀請與人民群眾生活息息相關的勞動就業、征地拆遷、醫療衛生、社會保障、婚姻家庭等部門業務精英加入團隊,滿足政策咨詢和矛盾化解工作所需,有效回應群眾關切。統籌社會力量,吸納政法部門退休干部、基層網格長、網格員和“五老”等人員加入,不斷壯大服務團隊。
對標“五化”建機制。大力推進基層服務站機構實體化、流程規范化、團隊專業化、運轉常態化、服務高效化“五化”建設,有力提升基層服務站點工作質效。機構實體化:鄉鎮(街道)法律服務站不低于2間、村(社區)法律服務點不低于1間辦公用房,配齊辦公設備;制度規范化:明確服務站政治紀律、工作職責、業務流程、行為規范等內容,規章上墻、動態考評;團隊專業化:定期組織開展思想教育、業務培訓、交流會商,強化政治意識、提高服務能力、解決疑難雜癥,持續提升工作水平;運轉常態化:把基層服務站建設和人民調解委員會工作深度融合,用專項經費保障服務站點的日常運行;服務高效化:規定問題解決時限,并對當事人進行滿意度回訪,確保案結事了。
高效能發揮作用
當好黨委政府“智囊團”。圍繞全市和當地重大發展戰略,組織首席法律咨詢專家參與事關經濟社會發展的重大法律問題研判,提供法律咨詢建議,推動問題解決,為經濟社會高質量發展提供有力智力支持。通過首席“問診”“把關”“建言”,積極為當地黨委政府重大決策、重大行政行為提供法律咨詢意見。今年以來,共為各級黨委、政府和重要企業審核合同規范性文件1000余份,參與風險危機管控例會600多次,參與企業專項法治體檢100余次。
當好法治宣講“先鋒隊”。結合開展“青年普法志愿者法治文化基層行”和“百名法學家百場報告會”,組織青年普法志愿者進鄉村、進學校、進集市、進景區、進企業、進機關,開展以案釋法和“點單式”普法,為群眾提供法治咨詢和法律幫助,幫助村(社區)制定、修改、完善村規民約。今年以來,全市基層服務站共開展各類法治宣講1000余場,培養法律明白人2000余人,提供法律咨詢、法律服務1500余人次,發放各類法律讀本8000余冊,受眾10萬余人。
當好化解矛盾“生力軍”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,充分發揮基層服務站點在化解基層矛盾糾紛中的生力軍作用,組織首席法律咨詢專家、會員主動融入“三源”(警源、訪源、訴源)共治工作,積極參與構建“群眾不跑空、矛盾不上行、依法不偏向、平安不出事”的矛盾糾紛多元化解機制。今年以來,參與矛盾糾紛化解1600余次,解決重大疑難信訪問題50余起,防止“民轉刑”案件30余起,調解金額達1000多萬元,其中幫助農民工、困難群體討回工資或賠償款150余萬元。
高標準打造品牌
按照“一縣一亮點、一站一特色”工作思路,駐馬店市法學會因地制宜挖掘、打造特色品牌,全市形成了一批有特點、有成效、有影響的基層服務站。如確山縣法學會以首席法律咨詢專家、全國民調協會理事長黃帥為核心組建的縣、鄉、村三級“黃帥調解團隊”,運用“五四三”調解工作法(即五步調解、四心并用、三調融合),立足基層化解了一大批矛盾糾紛,贏得群眾信賴。驛城區信訪接待中心首席法律咨詢專家工作室設立以來,陪同領導接訪、下訪、約訪100余次,幫助解決十三香集團工資糾紛等重大矛盾糾紛十余起,受到黨委政府和人民群眾的一致認可。上蔡縣法學會邵店鎮服務站成立巡回調解團,變“等案上門”“坐堂辦案”為“主動排查”“巡回調解”,調解成功率達98.3%。該做法成功入選全省“楓橋式工作法”,在全省堅持和發展新時代“楓橋經驗”深化“三零”創建工作會上做了經驗介紹。汝南縣法學會汝寧街道服務站依托社區調解機制,聯合街道綜治中心、信訪辦、司法所、轄區派出所等參與化解社會矛盾,形成社區矛盾化解的多方支持、聯動調解新格局。新蔡縣法學會月亮灣街道服務站成立了“衛納調解室”,推行“六心工作法”,群眾滿意度98%以上。