2024年8月3日,由澳門特別行政區政府法務局、澳門大學法學院憲法與基本法研究中心等單位聯合舉辦的“‘一國兩制’成功實踐的經驗與展望”學術研討會在澳門大學成功舉行。來自內地和澳門特別行政區的近60名專家學者參加了研討會。澳門中聯辦黃柳權副主任、全國港澳研究會前會長徐澤顧問以及全國人大常委會基本法委員會研究室楊兆業主任、澳門特別行政區政府法務局局長梁穎妍女士等嘉賓出席了會議,并在開幕式上作了重要講話。
會議分為主旨發言和三個專題發言。中國社會科學院法學研究所所長莫紀宏研究員在主旨發言階段,向與會者作了近20分鐘的學術報告,圍繞著“新形勢下的基本法實施問題”這個主題進行了全面和系統地闡述。莫紀宏研究員在報告中首先充分肯定了澳門基本法實施25年來在中央政府的支持下、在澳門特區政府的領導下、在全體澳門居民的共同努力下,澳門特別行政區在經濟、政治、文化、社會和國際交流等方面所取得的巨大成績,高度評價澳門特別行政區所呈現出的社會和經濟繁榮穩定發展的勢態。莫紀宏研究員認為,這些成績的取得都與澳門基本法在澳門特別行政區得到了全面和有效實施分不開的。澳門基本法第5條規定,澳門原有資本主義制度和生活方式保持“五十年不變”。隨著澳門基本法實施進程過半,對于“五十年不變”這個重大事項必須要在法律上及早作出應對。要以嚴謹和審慎的態度來對待澳門基本法的有效實施問題。特別是全國人大要用好憲法賦予的特別行政區“設定權”來確保澳門基本法得到有效實施,中央和澳門特區都要關注澳門基本法規定的“五十年不變”,如何運用法治思維和法治方式來實現對基本法的修改或者是對全國人大作出的設立澳門特別行政區的決定作進一步解釋和完善,從而確保澳門基本法所確立的特別行政區制度能夠獲得長期、穩定的運行機制的制度保障。在“五十年不變”的后半程的25年中,必須要重視憲法的權威和有效實施,特別是要處理好憲法與設立澳門特別行政區決定以及澳門基本法之間的效力關系和法律制度的銜接,對澳門基本法的法律效力體系作全面和系統的法律評估,從而及早防范法律風險,確保澳門特別行政區的可持續的繁榮穩定。莫紀宏研究員的報告引起了與會者的高度重視,對于莫紀宏研究員提請關注的新形勢下的憲法和法律實施問題也表示了充分認可,贊同應當以更加專業的精神和更加嚴謹的法律態度來從體制機制制度上科學和有效地完善基本法的效力制度,確保特別行政區制度在憲法和基本法的軌道上有效運行。會議期間,莫紀宏研究員還向與會者展示了中國社會科學院民主理論研究國際網絡推出的《全過程人民民主與中國式現代化》等重要書籍,并將相關書籍贈送給澳門大學法學院憲法與基本法研究中心,進一步加強了中國社會科學院法學研究所與澳門大學法學院之間的學術聯系。(中國法學網記者報道)