頂端新聞·河南商報記者 王建芳
3月27日，河南省人民政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹河南省“檢察護企”專項行動暨民營經濟司法保障專項監督工作的有關情況，并回答記者提問。
去年起訴9621人 嚴懲破壞市場經濟秩序犯罪
會上，河南省人民檢察院黨組成員、副檢察長牛曉麗說，全省檢察機關聚焦中央、省委及最高檢決策部署依法能動履職，積極探索服務民營經濟發展的有效路徑，全力護航經濟社會高質量發展。
2023年全省起訴9621人，依法嚴懲破壞市場經濟秩序犯罪；依法懲治侵害民營經濟合法權益犯罪，起訴901人，切實保護企業產權和企業家權益；持續開展涉企刑事“掛案”清理，監督糾正440件，以法治力量提振市場信心。
聯合省工商聯等13家省直單位組建第三方機制管委會，辦理合規案件534件，對整改合格的384家企業和責任人依法不起訴或提出寬緩量刑建議，合規企業營收同比增加34.1億元，上繳利稅9.2億元，帶動就業24944人。
起訴侵犯知識產權犯罪1273人，辦理知識產權民事行政訴訟監督案件30件，助力“專精特新”企業的健康成長。
此外，2024年1月份，省檢察院還針對全省辦理的合規案件涉及罪名相對集中的特點，制發了《企業常見法律風險提示暨合規建設指引》，并向社會公開發布，為廣大企業結合自身實際加強事前合規建設，提高防范法律風險能力和現代企業治理水平提供參考指引。
今年出臺16條“硬核”措施 開展“檢察護企”專項行動
今年年初，為進一步將依法能動履職服務中心大局做細做實，省檢察院黨組聚焦民營經濟司法保障突出執法司法問題，決定開展民營經濟司法保障專項監督活動。
2月下旬，最高檢部署開展“檢察護企”專項行動。省檢察院在最高檢部署專項行動的基礎上，結合我省實際，將兩個專項工作合二為一，制定了《河南省檢察機關“檢察護企”專項行動暨民營經濟司法保障專項監督實施方案》（簡稱《實施方案》），充分發揮檢察機關打擊、監督、保護、治理等職能作用，營造法治化營商環境，護航民營經濟發展。
根據《實施方案》，本次專項活動包括三方面內容16條具體措施，包括嚴厲打擊犯罪，保護民營企業合法權益，共4條措施；開展民營經濟司法保障專項監督，優化民營企業發展法治環境，共9條措施；開展市場主體綜合治理，促進民營企業高質量發展，共3條措施。
牛曉麗介紹，專項監督的內容，包括以刑事手段插手經濟糾紛、侵犯民營企業合法權益的相關案件，以及有案不立、壓案不查等企業反映強烈的突出問題。通過專項監督旨在立足職能、結合實際依法能動履職，努力辦出一批有影響力、效果好的典型案件，以實實在在的履職成效打造“檢察護企”河南名片。
九大措施優化民營企業發展法治環境
措施一：開展涉企犯罪案件專項立案監督
以“掛案”清理為抓手，監督糾正有案不立、壓案不查，久偵不結、久訴不結等怠于履職違法行為。進一步強化偵查監督與協作配合，健全完善檢警會商、信息共享等工作機制，拓展監督線索來源。
措施二：開展涉民營企業刑事強制措施適用專項監督
全面準確落實寬嚴相濟刑事政策，依法穩慎適用羈押性強制措施。及時監督糾正濫用查封、扣押、凍結等措施，取保候審保證金應退未退等問題。
措施三：開展涉民營企業刑事審判專項監督
重點監督糾正在認定事實、采信證據、適用法律方面確有錯誤的案件，堅決防止無罪判有罪、量刑畸輕畸重等問題。
措施四：開展涉罪單位財產性判項執行專項監督和侵害企業合法權益犯罪的刑事裁判涉財產部分執行法律監督
開展涉民營企業單位犯罪負責人減刑、假釋專項監督，對于符合條件的，推動依法減刑、假釋，讓涉罪單位負責人更快回歸社會，恢復生產經營，更好配合涉罪單位財產性判項的履行。
措施五：開展涉企民事訴訟活動專項監督
開展反不正當競爭民事生效裁判監督，加強對涉企虛假訴訟案件的監督，依法維護企業經營發展的市場環境。加強對涉企擔保糾紛的監督，助力拓寬企業融資渠道降低融資成本。
措施六：開展涉企行政審判、執行案件和行政違法行為專項監督
加強涉企行政裁判結果訴訟監督，依法妥善辦理產權保護、社會信用、監管執法等方面涉企權益保護監督案件。加強行政訴訟執行監督，依法監督錯誤或者不當執行企業標的，超數額或者超范圍凍結、扣押企業賬戶資金、財產等違法行為。
措施七：開展涉企公益訴訟專項監督
聚焦違背公共政策功能目的，違法違規套取、騙取、截留、挪用各類助企惠民補貼等情形，強化公益訴訟監督。
措施八：開展國家工作人員侵犯民營企業合法權益相關犯罪專項整治
依法立案查處司法工作人員職務犯罪，對涉企專項監督中發現的司法工作人員利用職權實施的濫用職權、徇私枉法、枉法裁判等職務犯罪，依法立案偵查。
措施九：完善涉企案件控告申訴機制
充分發揮12309檢察服務中心民營企業法律服務“綠色通道”和中國檢察網“非公經濟司法保護專區”作用，暢通涉案企業控告申訴渠道。
