>>河南鶴壁，鹿臺閣。 視覺中國供圖
鶴壁地處河南省北部，古稱朝歌，因相傳“仙鶴棲于南山峭壁”而得名。這里歷史悠久，文化底蘊深厚，產業興旺發達，宜居宜業，欣欣向榮。
如今，鶴壁市法學會工作站遍地開花，哪里有需求，法學會的工作站就建到哪里，法學會的服務就跟進到哪里。為什么要在基層建設法學會工作站？記者帶著這個疑問，深入鶴壁市各個站點尋找答案。
工作站進社區，實現矛盾不上交
在淇濱區書苑社區，街區商鋪一派繁華，車流人流交織出濃濃的煙火氣，社區呈現出一派喜慶祥和，安全感與幸福感寫在社區居民的臉上。
書苑社區打造這樣的民主法治示范社區有何秘訣？法學會創建的工作站點滲透到中國最小治理單元，給和諧社區注入了何種活力？
“主要還是堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，用心做到小事不出村，大事不出鎮。黨員、村干部、律師、社工、物業，每次調解矛盾都是四五個人組團，齊心協力把矛盾化解?！睍飞鐓^黨支部書記蘇振介紹道。
這位85后社區黨支部書記，熱心地張羅著社區的大事小事。在蘇振的帶領下，社區活動有聲有色，有人在排練舞蹈，有人在咨詢法律問題，也有人在閱讀書籍。孩童們在嬉戲玩耍，其樂融融，生機勃勃。
“現在，整個鶴壁市對基層矛盾化解的關注度比以前更高了，工作站的建設與管理更加規范，律師的參與度也更高了。以前，全靠個人關系幫忙，現在不再是私人關系，而是靠制度約束?！碧K振說。
書苑社區是一個新建成的小區，于2018年完成集中入住。2023年下半年，淇濱區法學會在該社區設立了服務點，由社區黨委書記擔任站長，律師擔任副站長，另有5名工作人員組成法學會服務點工作隊伍，含1名區級首席法律咨詢專家。
十多年的基層工作經歷，讓蘇振的內心植根下為民情懷，居民有什么需求，社區就提供什么幫助。自擔任站長以來，蘇振感到，這里沒有特別焦頭爛額的大事，但少不了一些小事情和老百姓的現實需求。
“書苑社區設立了法學會服務點，有了首席法律咨詢專家入駐，也有律師、民警進行矛盾協調，像夫妻離婚不看孩子這種事，有了專家們的調解，更具權威性，社區也變得越來越和諧了?！碧K振說。
打小蘇振就在淇濱區長大，大學畢業后，帶著一顆樸實的心回到家鄉工作。作為一名社區干部，蘇振發揮自身優勢，以法治文化為引領，形成“四季十二節”文化品牌，充分彰顯地方特色，又不失親和力、傳播力和影響力。
所謂“四季十二節”，是根據春夏秋冬的季節特征，打造的不同文化活動。一月迎新納福節，關心慰問困難群眾；二月民俗文化節，以豫劇傳承中華優秀傳統文化；三月星火公益節，以雷鋒日獻愛心倡導公益精神；以及四月草根藝術節、五月超然青春節、六月雅趣家風節、七月紅心向黨節、八月陽光少年節、九月樂享美食節、十月孝老敬親節、十一月平安守護節、十二月消寒暖冬節，形成了一年十二節的文化品牌。
“把基層工作當成事業，而不只是一份工作。急群眾之所急，真正地為百姓著想，為人民服務?！柄Q壁市法學會辦公室主任周忠波評價道。
“過去，社區干部年齡都比較大，而新時代基層干部很多都是80后90后。我跟群眾共情，群眾就會和我共情?！碧K振說。
“法治并非管控，而是服務。立足新發展階段，以高質量法治服務保障經濟社會高質量發展，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。在社區更能感受以法治力量增進人民福祉，讓基層更加和諧穩定，讓人民生活更加美好?！变繛I區法學會常務副會長韓玉輝說。
工作站進企業，優化營商環境
走訪企業時，淇縣法學會常務副會長王雪峰聽到不少企業家反映，有些問題依靠司法解決起來較為繁瑣，成本高、程序復雜，企業寧愿先放著、拖著，有不少“小毛病”拖成了大問題。
“有的小企業，因為一個法律糾紛，要付出高昂的時間成本、精力成本、經濟成本，最后甚至把企業拖垮了。對此，法學會感到應該做些什么來防止這樣的事情再次發生?！蓖跹┓逭f。
“哪怕是上市企業，在法律關系中有時也處于弱勢地位，自身會面臨一些法律短板。有的小企業沒有法律顧問，吃過虧才知道法律的重要性，他們希望法學會前期介入，協助解決法律困擾?！蓖跹┓灞硎?。
鶴壁高新區位于淇縣城北，屬省級高新技術產業開發區，有規模以上企業68家，定位為“創新驅動發展的示范區、高質量發展的先行區、產城融合的引領區”，成為縣域經濟的主陣地、主戰場、主引擎。為營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，淇縣法學會主動出擊，將工作站建在了高新區。
高新區不僅成立了法學會工作站，還在企業廠區門口設立了“共享法務”服務點，整合各方面法治力量，為企業提供精準便捷、高端高效、保密安全的公共法律服務，以更好地滿足企業的法治需求，讓企業安心生產。一改此前大企業法務遠在總部“管大不管小”，小微企業法律問題“找朋友聊一聊”的現象，高新區法學會工作站點著力為企業打造優質便捷溫馨的公共法律服務圈，讓企業在家門口享受“一站式”法律服務。
淇縣法學會從法院、檢察院、公安局、律所、高新區管委會選聘了專業水平高、業務能力強的首席法律咨詢專家，組建護航園區服務隊。原來這里只有公安派出所、企業法務，其他法律力量相對薄弱，現在把全縣服務企業的法治力量整合起來，致力于營造優質的營商環境。
法學會工作站設立之初，企業對此并不了解，不知道對企業有哪些作用。淇縣法學會通過召開見面會，主動進行宣介，走訪了解企業需求，針對性地做工作，從而贏得支持和信賴。
高新區管委會營商環境負責人牛樹亮擔任了副站長，他表示，工作站聚焦涉企矛盾化解，圍繞企業“急難愁盼”問題，運用“首席法律咨詢專家+”工作模式，推行訴源治理、多元化解。
依托法學會工作站，高新區積極發揮首席法律咨詢專家作用，順利解決朝歌潤滑新材料產業園和河南紫淇建筑公司的建筑合同糾紛，為企業挽回經濟損失80余萬元。
2022年，高新區在縣級營商環境評價和企業滿意度調查中，奪得兩個全省第一。2023年，高新區工作站累計處理涉企糾紛14件、疑難案件6起，把關各類合同21件。此外，高新區法學會工作站還開通了法治服務熱線，被企業贊為“一撥就靈”；“周四有約”，成為雷打不動的入企服務日；針對公司法的重大修訂，專門進行公司法宣講；實行“線上+線下”聯動服務模式，實現宣、訪、接、調、斷、評各種法治服務。
工作站遍地開花，彰顯群團組織優勢
“作為法學會會員、首席法律咨詢專家，自身擁有較深厚的法律知識，就要發揮作用和有所擔當，為法治建設和社會發展盡一份力?！贝耷诤Ｕf。
崔勤海是一名律師，自成為淇縣首席法律咨詢專家以來，經常對未成年人進行法律宣講。2023年8至12月，他先后16次到中小學進行公益宣講，有時還深入山區，關注留守兒童的法律教育。他認為，法律宣講不能落下任何一個人。
從事律師工作20多年，他親眼目睹案件量上升給社會和司法部門帶來的壓力。在他看來，首席法律咨詢專家調解案件，避免大量矛盾糾紛涌入司法渠道，減輕司法壓力，節約司法資源，也為企業和群眾節省了訴訟成本。同時，柔性手段也有利于彌合雙方的裂痕。如果通過起訴打官司，費錢費時費力，有時甚至出現得不償失、反目成仇的情況。
用法治宣講預防、法律“柔性”調解，能起到多贏的效果。作為土生土長的淇縣人，基于多年的實戰經驗，崔勤?？偨Y了一套化解程序和方法，只需“聽、看、問、給”四步。
聽，認真聽取雙方訴求和雙方情況?？?，仔細閱讀雙方提供的證據材料。問，耐心詢問雙方爭議的焦點。最后，給出公平性和商量性的結果。
為百姓送法，幫百姓解決問題，在崔勤?？磥硎且患鞓返氖聝?。在縣里不管他走在哪兒，大家都嘖嘖稱贊，說崔律師這個人“真中”，僅此，他就感到很知足、很自豪。
“2023年7月，淇縣法學會在我的律所也設立了工作站，它激勵了律師積極參與社會公益、法學交流，在提高個人業務能力的同時，對整個社會的涉法問題都能起到積極作用。我想發揮自己的余熱，和志同道合的伙伴兒一起，用自己的專業知識服務群眾、服務社會?！贝耷诤Ｕf。
淇縣交警關文燦表示：“在縣交警大隊設立法學會工作站，整合公檢法司各方面力量，‘一站式’解決交通事故糾紛，節省了很多時間，涉訪、涉訴問題都會相應減少?！?/p>
同樣在政法戰線工作的李銘錦檢察官，自淇縣檢察院設立法學會工作站以來，他經常參與法學會工作。他認為，一要融合，在司法實踐中遇到難題要破解，法學會組織檢察院、法院、公安的相關法學會會員一起探討交流，進行針對性的法律實務研究。二要決斷，對一些疑難復雜案件，法學會組織首席法律咨詢專家召開研判會，他們都是各個行業專家，能夠從各個層面進行分析，把案件中法律難點理得明明白白。
“未成年人犯罪日趨低齡化、犯罪類型多樣化，事后的治安處罰、矯治、法治教育，很難起到根本性的作用?！变靠h公安局法制大隊副大隊長張紅錚，常年擔任未成年人“培紅”工作室負責人，他介紹，自淇縣公安局設立法學會工作站以來，能夠較好地預防未成年人犯罪，預防遠比“治療”更重要。
“首席法律咨詢專家制度實施以來，以法學會工作站為依托，服務基層法治實踐，既增強了法律工作者的社會責任，又對依法治國起到了促進作用?！睆埣t錚說。
迄今，淇縣連續10年獲得河南省平安建設優秀縣，2017年和2021年兩次獲評全國平安建設示范縣。目前，正在全力以赴沖刺全國綜治領域最高榮譽“長安杯”。
“防范風險比解決問題更重要，要引導社會向‘和諧無訟’的方向發展，以法學會工作站為中心開展工作，組團式服務把事情斷得清清楚楚，真正地發揮了法治服務的群團力量?！变靠h縣委政法委常務副書記、法學會黨組書記郭猛表示。
“原來，群眾有法律問題，怕麻煩、怕花錢、不知道找誰，現在知道了有困難找法學會，這就是百姓的幸福感與安全感?！惫驼f。
談到下步打算，鶴壁市法學會黨組成員、副會長、秘書長張衛喜表示，要深入貫徹中央、省委政法工作會議精神，加強法學會工作站點建設，提升法學會工作站點規范建設實戰化運行效能，把法學會工作站點建成服務人民群眾法治需求的愛心站、暖心站、貼心站。
淇河，被譽為“中華第一詩河”，鶴壁市法學會汲取淇河精神，以一種上善若水的氣度，滋養百姓的安全感與幸福感。作為鶴壁兒女的母親河，任歲月流轉，淇河依然芳華。
