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全省試點工作經驗之十:修武縣社會穩定風險評估工作

全省試點工作經驗之十:修武縣社會穩定風險評估工作

來源: 發布時間: 2017-09-11 瀏覽:12878 次

修武縣法學會通過組建“6+1”專家團隊,完善三項工作制度,積極開展社會穩定風險評估工作,全縣科學決策防控風險能力得到進一步提升。

一、突出風險防控重點,組建“6+1”專家團隊

圍繞重大項目、民生問題、社會保障、生產安全、食品藥品安全、資產處置、信訪積案等七類風險評估重點,結合法學專家的專長和工作領域,成立“6+1”法學專家服務組開展評估工作?!?span>6”即土地征用、房屋拆遷、環境保護、勞動保障、醫療衛生等6個專項課題組,各專項課題組分別由相關業務部門的專業人才和律師組成;“1”即1個綜合性的專家組,人員由人大、政協、法院、檢察院、公安局、司法局、國土、住建、教育、環保、發改委、信訪、法律服務部門等單位的會員組成。根據不同的類別和風險點,縣法學會組織“6+1”法學專家服務組按照《修武縣人民政府透明決策程序規定(試行)》要求,與縣政府有關部門主動對接,作為“承接方”、“第三方”,參與預測和防控。

二、完善三項制度,規范工作運行

一是建立聯席會議制度。每月底由各鄉鎮和國土、房屋拆遷等縣直6家單位向縣維穩工作領導小組和縣法學會報送擬評估事項,并召開由法學專家和各鄉鎮及相關單位參加的社會穩定風險評估工作聯席會議,研究確定需要評估的事項,分門別類,由涉及到評估的鄉鎮和縣直單位分別對口處理。二是建立報備工作制度。每個評估事項,從開始籌劃到進行評估及結果運用要向法學會風險評估綜合性專家組進行報備、把關、審核,并向決策部門提出建議。三是建立責任追究制度。法學會對應評未評、假評、錯評,本著“誰決策、誰負責”的原則,建議維穩等有關部門進行責任倒查,按照相關規定進行追責。

三、評估程序公開,確保公平公正

結合工作實際,本著單位主導、公眾參與、專家咨詢、科學論證相結合的原則,對決策可能引發的各種風險,通過輿情跟蹤、抽樣調查、重點走訪、會商分析、綜合研判等方式開展評估。

一是成立評估組織。由責任單位和鄉鎮牽頭,成立擬決策事項社會穩定風險評估工作小組,評估小組分別由“6+1”法學專家服務組成員和相關人員組成,負責具體事項的社會穩定風險評估工作。

二是充分聽取意見。采取公示、問卷調查、實地走訪和召開座談會、聽證會等多種形式,就決策事項聽取人大代表、政協委員、群眾代表、媒體代表等各方面意見,掌握社情民意,為評估工作提供準確可靠的第一手資料。

三是全面分析論證。評估小組分門別類梳理各方面意見和情況,對決策事項的合法性、合理性、可行性和可控性進行全面深入研究,查找社會穩定風險點。對所有風險點逐一進行分析,預測研判風險及可控程度。

四是確定風險等級。評估小組根據分析論證情況,按照決策實施后可能對社會造成的影響程度分別確定高、中、低相應的風險等級,并擬定應對措施。

五是提出評估報告。評估報告包括評估事項可能引發的社會風險、評估結論和實施意見、決策建議等。評估報告同時報送同級維穩、信訪、法學會備案存檔。去年8月份至今年3月底,縣法學專家共參與房屋拆遷、項目占地等各類風險事項評估31件,提出防控風險建議120余條,全部被采納。

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