文/睢陽宣
為充分發揮“首席+基層站點”作用，商丘市睢陽區法學會定期組織首席法律咨詢專家到基層法律服務站點調研，深入了解基層法律服務的需求、存在的問題以及改進的方向，從而推動基層法律服務工作的規范化、制度化和常態化發展，提升及時就地化解矛盾糾紛的能力。
商丘市睢陽區法學會認真貫徹落實關于“首席”和“站點”工作要求，精心部署強推動，精確聚才建隊伍，精準服務求實效，扎實推動法學會各項工作在睢陽落地落實，以高質量法律服務促進經濟社會高質量發展。
聚焦隊伍建設，高站位構筑法學會工作體系
高站位謀劃部署推進。睢陽區法學會先后制定印發了《睢陽區法學會首席法律咨詢專家工作制度》《睢陽區首席法律咨詢專家考核制度》《睢陽區首席法律咨詢專家聯席會議制度》《首席法律咨詢專家待遇制度》《調研工作流程》《化解重大事項工作流程》等規范性文件，組建了多個專項咨詢專家組，并以平安建設年度考核為抓手推動法學會工作有力開展。為發揮基層站點作用，睢陽區法學會定期組織首席法律咨詢專家到基層法律服務站點調研，深入了解基層法律服務的需求、存在的問題以及改進的方向，從而推動基層法律服務工作的規范化、制度化和常態化發展。
高標準打造運作平臺。按照有場地、有牌子、有制度、有活動、有設備、有臺賬的“六有”要求，睢陽區法學會在19個鄉鎮（街道）全部建立了基層法律服務站，嚴格落實“一村一干一警一法律顧問一調解隊伍”機制，先后多次對專職調解員進行業務培訓，提高基層調解員的調解水平。對復雜問題，積極推進人民調解、行政調解和司法調解的銜接配合工作模式，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。
高質量組建專家隊伍。全區共聘請首席法律咨詢專家22人，涉及民法、商法、刑法、行政法、訴訟法、法律服務等領域，成立了全區首席法律咨詢專家工作領導小組，為黨委政府科學決策、依法治理提供法律咨詢建議，為重大項目建設提供法治評估意見，為依法處置維穩信訪事項提供有力法律支持。截至目前，首席法律咨詢專家共參與重點項目會審27件，出具法律專業指導意見書37份，參與調解66起，陪同區黨委政府領導接訪200余次，針對轄區問題樓盤、非法集資等工作開展基層調研工作16次。
下沉服務基層，積極推動矛盾糾紛化解
睢陽區法學會將首席法律咨詢專家工作與“雙百”、基層行活動有機結合、有效銜接，依托法學會服務基層站點發揮首席法律咨詢專家優勢，積極開展調查研究、法治宣傳、法律咨詢、矛盾化解等工作。
組織首席法律咨詢專家下沉社區參與基層矛盾糾紛調解工作，成立了物業糾紛多元預防化解工作站，專家定期排班、突發糾紛事件及時到場，幫助基層單位排除了一大批涉法涉穩風險隱患，有力地推進了信訪維穩工作法治化。以“三零”目標創建作為標尺，組織動員人民調解員、網格員、社會組織、“五老人員”等群防群治力量，建立健全常態化排查化解工作機制，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。
為更好地服務居民，睢陽區法學會在新城街道辦事處北海社區創立以普法志愿者范曦為負責人的“范曦工作室”，普法志愿者范曦任工作室主任，其余5名志愿者為金牌調解員。為幫助社區化解矛盾糾紛，堅持每周邀請社區黨員干部、居民代表、“五老人員”等開展“周說事”，通過聊家常的方式了解居民的急難愁盼問題，依法進行基層調解工作，及時化解矛盾糾紛，成功參與調解各類民間糾紛90余次，充分發揮“第一道防線”的作用，真正做到了“小事不出社區，大事不出街道”。
為進一步給居民提供更加高效、便捷、專業的法律服務，睢陽區法學會在宋城街道辦事處組建商丘市首個“物業糾紛多元預防化解工作站”。工作站誠邀來自各行各業的志愿者擔任駐站調解員，對居民與物業服務部門在物業服務過程中產生的各類糾紛進行調處，以期達到化解矛盾、解決糾紛、維護社會和諧穩定之目的。截至目前，先后共受理調處合同糾紛案件63件，化解成功矛盾60件，成功率達95%。
堅持守正創新，提升法治服務質效
工作中堅持守正創新，睢陽區法學會聯合區信訪局建立了首席法律咨詢專家助訪新舉措，在主要領導接訪日安排首席法律咨詢專家值班助訪，設置首席法律咨詢專家信息屏，由領導隨機抽取專家進行陪同接訪，并建立信訪問題進度臺賬。對疑難重大信訪問題，在區首席法律咨詢專家聯席會上，由專家共同研討解決方案，攻克難題，有效推動信訪工作提檔升級、提質增效。
加大普法力度，開展法律宣傳進社區、進超市、進公園、進廣場、進家庭，并通過入戶走訪，對轄區高危人群“點對點”發布風險提示和預警信息，使群眾的法治意識不斷提升，真正為轄區居民創造風清氣正的生活環境。比如，組織城區中學開展“法治文化進校園”“憲法在我心主題班會”“交通文明 你我同行”“學憲法講憲法”“憲法晨讀”等活動，進行法治宣傳，進一步提高了學生的法治意識，有力預防和減少青少年違法犯罪。還積極組織開展送法進景區活動，在景區設立法學會服務基層站點，針對景區常見的法律問題或游客關心的法律事項進行講解，收到了良好的社會效果。
