文/臨法宣
為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平法治思想，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，認真落實省市法學會關于基層服務站點建設和首席法律咨詢專家工作的安排部署，臨潁縣法學會扛穩責任，主動作為，積極探索“基層服務站點+首席”有機融合新模式，持續優化法律服務，不斷拓展法治實踐，在推進中國式現代化臨潁實踐中貢獻智慧、彰顯擔當！
“三個聚焦”，精準服務，筑牢聯系群眾“主陣地”
聚焦中心大局，統籌謀劃實施。圍繞法學會基層服務站點建設，縣法學會向縣委、縣委政法委作了專題匯報，將基層服務站點建設納入全縣平安建設考評體系，列入年度重點工作統籌推進；召開工作推進會，研究制定推進措施，一體化推動縣鄉村三級和特色基層服務站點建設，形成了部署有力、推進有序、落實有效的工作格局。
聚焦實戰實用，注重問需于民?？h法學會聚焦矛盾調處、風險防范、法律服務等方面，深入基層、深入單位、深入企業開展調研，真實了解群眾急難愁盼、社會關注的法律問題，為準確構建法學會基層服務網絡提供了依據，為有效運轉法學會基層服務站點提供了思路，推動法學會基層服務站點真正成為廣大法學法律工作者服務黨和國家工作大局、服務廣大人民群眾的重要法治實踐平臺。
聚焦織密網絡，凝聚聯動合力。探索以縣級為“塔尖”、鄉鎮（街道）為“塔身”、村（社區）為“塔基”的法學會基層服務站點“塔式建設”模式，努力織密法學會基層法律服務網絡，推動三級聯動形成合力。一是“塔尖”凝聚引領力。發揮法學會基礎廣泛、人才薈萃、聯系面寬的獨特優勢，在臨潁經開區法治化營商環境服務中心高標準打造縣級法學會工作站，同時設置首席法律咨詢專家經開區工作站，對鄉鎮層面難以化解和把握的矛盾糾紛，尤其是涉經濟類疑難案件及時會商研判，推動案件及時化解。二是“塔身”提升聚合力。在全縣16個鄉鎮（街道）建立法學會基層工作站，實現了基層工作站點全覆蓋，并明確專人負責，完善工作機制，細化職責任務，動員法學會會員和基層工作站成員一起下沉社區和網格一線，積極開展法治宣傳和法律服務等相關工作，實現了高效實體運行。今年以來，全縣法學會基層工作站已完成法治宣傳200余場、受理群眾法律咨詢300余人次、提供法律建議100余條、化解矛盾糾紛80余個。三是“塔基”煥發新活力。按照便民、利民原則，在有條件的村（社區）建立法學會基層服務站點，成立由村支部書記、民調治保主任、包村民警、村法律顧問等組成的法律服務隊伍，設立首席法律咨詢專家工作聯系點，延伸工作觸角，為群眾提供常態化“零距離”的基礎法律服務。
優化隊伍，健全機制，鍛造首席專家“金鑰匙”
高度重視，迅速響應落實。為深入貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，充分發揮法學法律人才匯聚的資源優勢，臨潁縣法學會高度重視首席法律咨詢專家團隊建設工作，按照省、市法學會部署安排，2022年制定出臺了相關實施意見和配套工作流程，并于當年順利完成臨潁縣首批首席法律咨詢專家聘任工作。
選優配強，組建專家隊伍。為確保首席法律咨詢專家制度落到實處，推動“首席”工作規范化建設、科學化發展，臨潁縣法學會堅持把政治上忠誠可靠、法律功底扎實、法治實踐豐富、道德操守高尚作為“首席”遴選的主要標準，通過“內部推、外部引、梯次儲、按需分、動態管”的方式，從政法系統、法律服務等法治人才隊伍中進行聘任，按專業、領域充實到首席法律咨詢專家庫，目前首批聘任的11名首席法律咨詢專家正在積極發揮作用，為臨潁經濟社會高質量發展提供智力支撐。
健全機制，規范工作運行。臨潁縣法學會制定印發了關于開展“首席”工作的《實施意見》《工作制度》，明確首席法律咨詢專家職責、工作流程。聚焦公益性，突出首席法律咨詢專家稱號的榮譽感、責任感，確保首席法律咨詢專家留得住、用得好。同時圍繞專家選聘、專家庫補充聘任、日常管理、考核評估等，以規范管理、強化功能為目標，結合外地優秀經驗，不斷探索建立適配臨潁實際的制度機制，爭取最大程度發揮首席效應。
切中需求，探索“首席+”，打造基層站點“升級版”
凝心聚力，首席把脈問診。自推行首席法律咨詢專家工作以來，縣法學會秉承立足臨潁、研究臨潁、服務臨潁的原則，積極建章立制、搭建平臺，引導、協助首席法律咨詢專家圍繞“四個重大”，切實服務基層社會治理、服務矛盾糾紛化解、服務區域高質量發展，為黨委政府的重大決策提供專業法律參考意見建議，為維護社會穩定和經濟發展提供智力支持。截至目前，我縣首席法律咨詢專家共參與辦案40余起。
重心下移，回應群眾關切。臨潁縣法學會堅持和發展新時代“楓橋經驗”，依托法學會基層服務站點、綜治中心、多元矛盾化解中心，建立首席法律咨詢專家聯系服務點、法治實踐基地等法律咨詢服務平臺，探索實施首席法律咨詢專家基層聯系點制度，以專家進駐、定期和不定期上門服務等方式，向基層聯系點提供“一站式”“點對點”“訂單式”“全流程”法律服務，不斷提升基層法律服務質量。在縣委政法委牽頭組織開展的“平安建設暨除惡治亂逐鄉行”活動中，縣法學會常務副會長帶領首席法律咨詢專家充實到工作專班，與基層服務站點成員一道，堅持吃住在村，聽民聲、應民訴、解民憂，通過整理分析問題線索，上門入戶為群眾講解有關法律知識，有效化解矛盾糾紛，為依法處置工作提供法律支撐，共走訪摸排收集問題線索50余條，化解矛盾糾紛10余起，幫助解決群眾反映強烈的問題8起，依法依規處置3人。
因地制宜，打造特色平臺?？h法學會結合臨潁實際和首席法律咨詢專家擅長領域，探索“首席+”法律服務新模式，打造“升級版”特色基層服務站點。一是“首席”+優化法治化營商環境。為全力服務企業發展，縣法學會在高標準建設的“臨潁經開區法治化營商環境服務中心”設立了“漯河市臨潁縣法學會經開區工作站”和“臨潁縣首席法律咨詢專家經開區工作站”，通過組織首席法律咨詢專家開展法律咨詢、法律風險評估等法律服務，幫助企業在法治軌道上專心創業、放心投資、安心經營。截至目前，共配合經開區法治化營商環境服務中心為企業提供法律咨詢服務189次，依法辦理涉企民事監督案件32件；破獲涉企犯罪案件10件，涉案金額566萬元；受理涉企執行案件348件，執行到位金額2100余萬元。二是“首席”+重大矛盾糾紛化解。成立漯河市臨潁縣法學會仲裁委工作站，由河南順意律師事務所主任、縣首席法律咨詢專家李國銘擔任主任，集合專業律師團隊力量，結合李國銘律師長期隨縣領導接訪、走訪經驗，對接市場需求，從符合法律法規、政策措施等角度幫助企業和群眾解決疑難糾紛、涉法涉訴問題。目前為止，已幫助我縣重點企業調處3起矛盾糾紛，為縣域經濟高質量發展保駕護航。三是“首席”+會員發展。把在縣司法局設立的縣法學會會員之家升級打造為特色法律服務站，將首席法律咨詢專家充實到站點，定期、不定期組織會員開展研討交流、法治培訓等活動，通過發揮首席法律咨詢專家“頭雁”效應，加強會員間學術交流的專業性、積極性，不斷拓展會員法學研究交流渠道和學習渠道，提升縣域法學研究水平。
