文/陳致群
伴隨人們維權意識的增強和法律需求的增加，河南省鶴壁市法學會工作站點遍地開花，形成三縱八橫立體化工作網。鶴壁市法學會以工作站為據點，充分發揮法學會群團組織優勢，將法學會會員真正統籌起來。
縱向貫通縣級法學會、鄉鎮工作站、村級服務點三級，打通最后一公里，讓百姓辦事少跑路：橫向以行政執法部門為主，包括公安局、法院、檢察院、城管局、市場監管局、交通局、教體局、住建局等八大領域。
制度先行規范化
?？h，是河南省唯一的縣級國家歷史文化名城，這里，有隋唐大運河、黎陽倉、大伾山、城隍廟等著名旅游景點，每年正月古廟會人聲鼎沸，游人如織。
“在縣級單位里面，法學會原來比較薄弱，現在要全面加強法學會的力量?！爆F任?？h法學會黨組書記、常務副會長馬新波說。2023年7月，?？h法學會開始定編制、定人員、定場地，一切從新開始。
10月底，經過近一個月的緊張籌備，在縣委常委、政法委書記、縣法學會會長馮永軍的指導下，馬新波帶領班子成員對所有工作站先后進行兩輪督察，涵蓋7個鄉鎮、4個街道辦事處和2個產業園區。如此，?？h法學會13個工作站便齊刷刷地建立起來了。
11月中旬，在鶴壁市法學會和?？h縣委政法委的高度重視下，?？h法學會成功召開第二屆理事會第三次會議，增補調整了理事、常務理事、兼職副會長、副會長等，聘請7名工作經驗豐富的法學法律工作者為名譽副會長。截至目前，名譽副會長名單還在繼續增補中。
“工作要提前謀劃，2024年法學會年度工作重點現已制定，縣鄉村三級工作制度、首席法律咨詢專家對口工作站制度已出臺?！瘪R新波說。
作為鶴壁市的第一大縣，?？h共有445個村。馬新波認為，要做到法學會工作站的全覆蓋，目前人員還遠遠不夠，無論在編工作人員，還是兼職副會長、名譽副會長以及首席法律咨詢專家，都需要大量增加。
“下一步，?？h還將增加多名兼職副會長、名譽副會長，聘請法學法律界有權威、工作經驗豐富、德高望重的人擔任。準備擴至7間辦公室，外加一個會議室，有了陣地，才好開展工作。首席法律咨詢專家還將翻倍增加?！瘪R新波向記者描繪著未來規劃。
在馬新波看來，規范化的關鍵就是實體化，而只有科學的制度設計才能引領法學會事業走向規范。得益于鶴壁市法學會的科學指導，?？h法學會的規范化建設找到了前進方向。
三縱八橫立體化
截至目前，鶴壁市法學會共出臺9份規范化建設的相關文件，形成了1+1+7制度體系，在《關于進一步提升全市法學會規范化建設實戰化運行效能的實施意見（試行）》中，明確組織機構建設實體化要有專設機構、專職人員、基層組織、黨組設置、工作場所、工作成效。
按照法學會是黨領導的人民團體、群眾團體、學術團體和政法戰線的重要組成部分，是黨和政府聯系團結廣大法學法律工作者的橋梁紐帶的定位，鶴壁市法學會堅持“會、站、家”一體化建設，建立縱到底、橫到邊的組織體系，推進工作體系現代化，服務政法工作現代化。
如何建設法學會工作站？鶴壁市法學會出臺的《關于進一步建立規范市、縣區直單位法學會工作站的指導意見（試行）》給出了答案，要求“大抓基層、狠抓基層”，推進法學會基層基礎建設。
文件明確，工作站站長由本單位分管副職兼任，工作站副站長由本單位負責法治、平安、執法工作的科室負責同志、聘任的法律顧問等同志兼任，成員由本單位本系統參與法治建設、平安建設、執法工作等有關工作人員、公職律師以及法學法律工作者組成。做到工作站有工作場所、有工作標牌、有組織架構、有工作制度、有工作成效，并在法學會工作站設置首席法律咨詢專家工作室。
在鄉鎮或街道層面，法學會工作站以鄉鎮綜治辦為依托，匯聚司法所、法庭、派出所骨干人員，形成以鄉鎮黨委政法委員為站長，綜治中心主任、司法所所長、派出所所長、法庭庭長、法律顧問為副站長的工作站，統籌政府人員和社會人員，彰顯群團組織的優越性。
朝歌街道作為淇縣的主城區和老城區，共有7萬多人口，有法學會會員100多人。朝歌街道已設立法學會工作站，共由9名人員組成，設站長1名，副站長1名，含首席法律咨詢專家1名。
在村級或社區層面，建立村級法學會服務點。依托村綜治中心，以1名法律顧問、1位村支書與1位包村干警，加上鄉賢、法律明白人、調解員、老黨員、老干部、老校長、老干警、老法官、網格員等，形成3+X的工作格局。由村黨支部書記擔任負責人，有針對性地將法治資源向村、網格、小區、樓棟、家庭延伸。
“老村支書工作經驗豐富，熟門熟路，調解問題有誠心、有恒心、有耐心，成功解決了多起疑難案件，破解了法院執行難的問題?！变靠h衛都街道辦事處政法委員常翠麗表示。
“網格員沒有工資，但在超市購物有優惠，每個月有30元電話費補貼。雖然有一定形式的物質補貼，但主要還是靠個人的奉獻精神?！背４潲愓f。
在特色工作站層面，派出所、大企業、律所、交管局等，處處都有法學會工作人員的身影，更加凸顯法學會強陣地、建隊伍、創機制、搞服務的工作思路。
衛都街道屬于老舊工業街區，在這1.6平方公里上居住著1.6萬人，含10個村、2個社區、18個家屬院，點多面廣，治安與勞資方面存在隱患。為此，衛都街道建立警企聯建工作站，作為法學會特色工作站，開展法治服務。
“有個廠區3000人，企業主動提供房子，用于建設特色工作站?！背４潲愅嘎?。
每天，兩支隊伍在衛都街道開展服務，一支整合企業保安人員，成立義警隊伍，開展護企聯合巡邏；一支整合企業法務，成立法學會工作小組，開展糾紛調解。
作為鶴壁法學會特色工作站的重要組成部分，有的大企業也建立了法學會工作站。這些企業規模大、員工多，如金祥集團、時珍制藥、科饒恩公司。金祥集團法務部負責人不僅擔任金祥集團法學會工作站站長，還是?？h法學會名譽副會長。
企業工作站除解決企業外部合同等法律問題之外，還為員工提供法律知識。原來企業法務部只是解決企業問題，法學會加入后，工作站不僅維護企業利益，也維護員工利益。
崔勤海律師用了1個半月的時間，編輯了一本《企業法律常識問題100問》，結合企業的共性和難點問題，精心梳理出如“買賣合同等100個問題”，以問答的形式，進行簡明、通俗、準確的解讀。他通過走訪、培訓、講座普及法律知識，還把書免費發放給企業，成為企業家手邊的“法律百寶書”。
“有的發包建筑企業認為自己不具有主體資質，與建筑工人不形成勞動關系，工傷賠償不需要履行責任。這種片面認識導致企業資質審核不嚴、不購買工傷保險等，從而產生法律風險，不利于建筑企業長遠發展?！贝耷诤ＵJ為。
“法學會離企業更近了，推動法治深度融入企業經營中，幫助企業提升法律風險防控能力，促進企業持續健康發展?！贝耷诤Ｕf。
法學會工作站積極參與交通事故糾紛調解，是鶴壁市法學會實戰化的另一方面。淇縣交通事故處理一體化綜合服務中心成立后，縣法學會入駐辦公，引導首席法律咨詢專家、檢察官、法官、保險工作者等共同參與，將交通事故處理矛盾化解工作前置化，形成鑒定、調解、理賠一體化處理機制。
工作站人員表示，工作站取得的實際效果，一是普法，二是提供法律幫助。很多解決矛盾的焦點在于能否找到爭議雙方都認可的參照標準，現在有法律專業人士介入，誰都不能漫天要價，雙方都要以法律為準繩，保持理性。
“無事不擾、有求必應，堅決不給對方添麻煩，而是精準對接法律需求?！变靠h法學會常務副會長王雪峰表示。
基層治理現代化
如今，鶴壁市法學會工作站點服務全面滲透，巡診、義診、會診、坐診、約診，服務方式越發多元。鶴壁市法學會工作站點匯聚各種功能于一身：法律咨詢引導員、法治建設宣傳員、矛盾糾紛調解員、法律政策把關員、法律援助服務員??成為當地法治建設的重要力量。
橫向來看，鶴壁市法學會致力于搭建平臺，創造接口，讓其他法學法律工作者都能連接起來，真正發揮平臺的跨部門優勢。平臺建設好了，首席法律咨詢專家也能把作用發揮出來。
縱向觀之，鶴壁基本形成了市級法學會負責頂層設計，縣級法學會負責中層管理，鄉鎮或街道成立工作站、鄉村或社區成立服務點，貫通法學會的基層實踐。社會治理的核心在基層，未來在基層。
鶴壁市法學會狠抓縣級法學會建設，有了問題直奔鄉鎮街道和村、社區，就地解決。充分發揮法學會的服務保障支撐作用，推動政法工作現代化，讓人民群眾切實感受到公平正義。
鶴壁市法學會黨組成員、副會長、秘書長張衛喜表示，鶴壁市法學會以黨的二十大精神為指引，不斷在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”，為完善新形勢下人民內部矛盾機制提供堅強法治保障，推進基層社會呈現良法善治的法治氛圍。在?？h古城，至今保留著“琴治”牌匾，身不下堂，鳴琴理案，就能把整個縣治理得井井有條。兩側對聯書寫著息訟恤民情上下浚疏莫要防川于口，摒私遵國法晨昏惕厲常如負岱在肩。
