這里，我們將從具體而微的視角詳細介紹說明河南具有典型代表意義的衙署法律文化資源。
開封府
對于開封府，戲曲“包龍圖打坐在開封府”已然風行大江南北，歌曲“開封有個包青天，鐵面無私辨忠奸”婦孺皆知，相關的公案小說、評書話本更是不勝枚舉，均彰顯了其法律公平正義的強大象征意義。事實上，除了千百年來根深蒂固的法律文化象征意義，開封府首先是歷史上的一級地方行政建制，也是今天人們敬仰憑吊青天包拯的旅游景點，三者又時常是復合在一起，因此有必要一一分開說明介紹。
作為地方行政建制的開封府
開封府始建于五代后梁開平元年（907），經歷后晉、后漢、后周、北宋、金、明、清等朝，直到1913年被撤銷，歷時1000余年。五代（后唐除外）、北宋和金代后期，開封府是全國的首府。元朝時，開封府被改為汴梁路。明清時期，開封府一直是河南省的省會，是巡撫治所所在。近現代以來包括1913年撤銷開封府以后、省會遷到鄭州以前，開封作為省城仍長期是河南的政治、文化中心。
作為法律公平正義象征的開封府
權知開封府的包拯（999－1062）是中國歷史上一個婦孺皆知、家喻戶曉的人物，以其嫉惡如仇、剛正不阿、不懼權貴、為民伸冤的性格和形象，自宋代以來逐漸成為中國傳統司法公正觀念的寄托和象征，更成為中國老百姓心目中地位崇高的“司法之神”。
然而，翻檢《宋史·包拯傳》等官方正史，就其履歷而言，他也只是在仕途早期短暫擔任州縣親民官，之后多累遷于中樞各衙；奏議諫稿中，其精力和志業也更多地放在理財、治邊、選官、議儲等治國理政的重大議題之上，而較少思考具體而微的司法斷案問題。據統計，他辦理的有據可考的司法案件不過“盜割牛舌案”等寥寥十件。所以，真實的包拯主要不是“司法官”，更遠非“司法之神”。就層壘疊加的內容而言，千年包公敘事較之真實包拯史事，對包公形象的塑造主要有以下表現：其形象與經歷增加了神秘化的元素，如文曲星下凡的傳說，幼年被遺棄的遭遇，與狐貍交友的經歷，為鬼魂申冤的活動，以及黑面孔、月牙印的外貌，夢游床、陰陽鏡等寶物，日審陽、夜斷陰的職權等，使包公的司法形象臉譜化和司法活動權威化；把包公的活動集中于司法斷案，并且增強了專業性和細節性的描述，如包公親自或者委派屬下進行現場勘驗、訊問證人、刑訊人犯等，還經常出現包公喬裝打扮、明察暗訪、查明真相的橋段，強調了包公對司法技藝的運用；更虛構了包公與各種社會因素的沖突，如包公由嫂娘養育成人卻鍘了貪贓枉法的侄兒包勉，包公與宋仁宗君臣相得卻屢屢忤逆龍鱗犯顏直諫，包公為秦香蓮申冤不惜得罪整個官場怒斬陳世美等，使得整個包公形象更加豐滿，也更具戲劇效果和感染力。
作為后世瞻仰游覽景點的開封府
開封地處黃泛區，歷史上黃河屢屢泛濫，多次將開封城淹沒，人們在原址上多次重建，所以形成了“城摞城”的奇特景觀，開封府亦不斷重建?，F在后人絡繹不絕前來瞻仰游覽的 “開封府”建成于2003年，位于開封市包公東湖北岸，占地60余傾，建筑面積1.36萬平方米，氣勢恢弘，巍峨壯觀，與位于包公西湖的包公祠相互呼應，形成了“東府西祠”樓閣碧水的壯麗景觀。開封府依北宋《營造法式》建造，以正廳、議事廳、梅花堂為中軸線，輔以天慶觀、明禮院、潛龍宮、清心樓、牢獄、英武樓、寅賓館等50余座大小店堂。
內鄉縣署
內鄉縣古稱“酈”，亦稱“菊潭”，意為菊花之鄉。內鄉作為縣名，最早出現于西魏，確定于隋朝。內鄉縣署始建于元大德八年（1304），明清兩代多次重建?，F存內鄉縣署建筑群，由時任知縣江蘇會稽人章炳燾（系欽加五品同知銜）于光緒十八年（1892）主持動工，歷時3年竣工并保存至今?，F為國家4A級文化旅游景區，是迄今我國唯一保存最完好的縣署建筑群，享有“天下第一衙”“北有故宮，南有縣署”的美譽。這里重點從南到北、以中軸線及其左右建筑為序，簡要介紹其各個重要的單體建筑及其刑名司法功能。
照壁。系內鄉縣署中軸線上的第一座建筑物。在縣署大門的正對面，作為大門的屏蔽物，與大門和門前空地相互呼應，連成一體，增加氣勢與完整性。照壁面北雕刻一個狀如麒麟的怪獸“犭貪”，即傳說中的貪婪之獸。舊時官府大門前照壁上均以此畫警戒官員不要貪贓枉法。照壁繪犭貪，系明太祖朱元璋首創，遂成為一種定制而納入官衙模式之中，沿用至清末。
宣化坊。為標識性、導引性斗拱式牌坊，位于縣署大門與照壁之間。面南書“菊潭古治”（唐時內鄉為菊潭縣）四字，面北書“宣化”二字，是每月初一、十五知縣在此宣講圣諭、教化百姓的地方。
大門。穿過宣化坊，即為大門，明間額枋上置匾書“內鄉縣署”四個大字。中柱間設廣亮大門，前二檁下有原始題記，標明為光緒二十年（1894）立，欽加同知銜知內鄉縣事會稽章炳燾重建。大門兩側有“八”字形影壁，東梢間前置“喊冤鼓”，是告狀人擊鼓鳴冤之處。西梢間立有“誣告加三等”“越訴笞五十”石碑兩塊，日夜有守門的差役。
申明亭、旌善亭。明清地方衙署大門前，都建有一東一西相互對稱的兩座亭式建筑，一名申明亭，一為旌善亭，是明洪武五年（1372）太祖朱元璋詔令地方必建的教化設施。申明亭內一般掛有木制黑漆的匾額，稱為“板榜”，由州縣官署定期公布本地的壞人壞事以及如何懲處的決定。與此相應，旌善亭用以旌表好人好事。
寅賓館、膳館。位于大門內東西兩側，所謂“寅賓”有恭敬引導之意，是縣署接待安置客人食宿之處。
衙神廟、土地祠。位于寅賓館之北，是縣署胥吏供奉漢代開國丞相蕭何及土地神的地方。
三班院。位于儀門前東側，是三班衙役待命聽差的地方。其中皂班為內勤，主司站堂行刑。壯班為力差，征稅納糧?？彀宸譃椴娇旌婉R快，專管緝捕。需要說明的是，三班系統稱，除上述皂、壯、快三班外，門子、更夫、廚子、仵作、獄卒等均屬這一階層。
監獄。位于縣署西南方，俗稱“南監”，為縣署關押人犯之處，有房屋20余間，包括獄神廟、禁卒室、女牢、死牢、普牢。其完整性和典型性都是研究監獄發展、歷史演變和建筑形制的寶貴資料和真實的建筑遺留。
儀門。位于大門與大堂之間，取“有儀可象”之意，表示縣官的行為舉止應為當地萬民之表率。凡新官到任或者迎接上級、同級官員至儀門前，“文官下轎，武官下馬”，縣官及其僚屬整冠出迎至儀門前。
戒石坊。位于縣署大堂前甬道上，面南刻“公生明”三個大字，意為只有出于公心才能明察事情本末，即所謂“公生明，偏生暗”。
六房?？h署大堂前為六房，按照左文右武規制排列，東列為吏、戶、禮，西列為兵、刑、工，分別司掌人事、民政財政、文化教育、兵事考試、刑獄以及工程營造等事，與大堂、儀門形成公開辦事的“外衙”。
典史衙。在吏、戶、禮房之東，是知縣屬官典史辦公之所，主司治安刑獄及文移出納。
大堂。大堂是知縣正式辦公之所，公開審理案件、發布政務、舉行重大典禮，故又稱“正堂”，是縣署建筑群的核心與靈魂，位于中軸線的正中央，建在與月臺相連的臺基上，高大壯觀。
宅門。位于大堂之后，是通往后宅的咽喉之所，由知縣長隨中老誠壓眾之人守衛。宅門面北置格扇門，為二堂之屏障，故又稱“屏門”。
二堂。穿過大堂入屏門，正面即為二堂。這里是知縣預審命盜案件、審理民間自理詞訟和大堂審案時退思、小憩的場所。
三堂。與大堂、二堂一脈相承，坐落在整個院落中軸線的尾部。由于地理位置較為隱密，一些不便于公開審理的隱私等案件也會在三堂進行審理。
后花園。三堂以北為縣署后花園，雅名“天春園”，是知縣及其眷屬燕居休閑、回避政事之所，建有“兼隱亭”。
南陽府署
現存南陽府署，坐落于中國歷史文化名城南陽市民主街。始建于南宋咸淳七年（1271），歷經元、明、清等五個歷史時期，共歷199任知府。府署現存明清建筑100余間，南北長300米，東西寬240米，面積72000平方米，整個建筑群布局嚴謹，規模宏大，氣勢雄偉，是我國唯一保存完整的府級衙署?！案改腹佟薄罢俑付拍浮薄把蚶m懸魚”等佳話便源于南陽府署，現為全國重點文物保護單位、河南省廉政文化教育基地。
南陽府署建筑格局、形制與內鄉縣署大同小異，坐北朝南，中軸對稱，前衙后邸，左文右武。府衙的照壁呈凹形，高5米，寬22.5米，用青磚砌成，磚上有“南陽府城”“南陽府”磚銘。照壁前左、右兩側現有召父、杜母坊遺址，是為紀念兩漢時治理南陽政績卓著的兩位賢太守召信臣、杜詩而建。大門前筑女兒墻，兩側是八字墻，墻體內各鑲石碑4通。進入面闊3間、進深2間、拱券式的大門，便是儀門。凡新官到任，至儀門前下馬，由迎接官員迎入儀門內。儀門之后便是大堂，面闊5間，進深3間，是中軸線上主體建筑，也是第三進院落。大堂是知府開讀詔書，接見官吏，舉行重要儀式的地方。堂正中設公案，兩側列“肅靜”、“回避”及其他儀仗等。大堂之后的二堂是府署長官處理一般公務的地方，有莊重威嚴的氣氛。穿過二堂大門20米，便是三堂，是知府接待上級官員、商議政事、處理公務及燕居的地方。堂后為府署花園，為知府及家眷的休憩場所。
葉縣縣署
葉縣縣署始建于明洪武二年（1369），是目前我國現存古代衙署中唯一的明代縣署建筑，而且還是一座有卷棚的五品縣署?，F存衙署建筑群位于葉縣東大街，由中軸和東、西兩側副線上的41個單元、153間房屋組成，規模宏大，氣勢雄偉。2006年被列為全國重點文物保護單位。
葉縣縣署的建筑格局、形制與內鄉縣署、南陽府署大同小異，坐北朝南，中軸對稱，前衙后邸，左文右武。主體建筑有大堂、二堂、三堂、獄房、廚院、知縣宅、大仙祠、虛受堂、思補齋等。在明嘉靖《葉縣志·公署》中，對縣署的方位、主要建筑設施都有詳細的記述：“葉縣治，在城內東。正堂、幕廳、架閣庫在堂西，庫樓在幕廳前，諸吏房在堂前左右。戒石亭在儀門內，鼓樓在儀門外，衙神廟在鼓樓內，東鑾架庫在鼓樓內西。知縣宅在堂北，縣丞宅在堂東，主簿宅在知縣宅東，典史宅在儀門東。吏舍二區：一在典史宅南，一在獄南。獄房在堂西南，廄房在堂西北。申明亭在門外東，旌善亭在門外西”。其大堂、二堂、三堂均為五間七架，屋面蘭瓦獸脊，梁棟檐桷青碧繪飾。大堂前的卷棚，主體采用天溝羅鍋椽勾連搭連接的做法，是高級別縣令在建筑形式上的反映，是已發現的中國古代此類建筑的孤品。
需要特別說明的是，衙署內的戒石銘是國內現存衙署建筑中罕見的座碑式官箴，碑高2.1米、寬1.28米，厚20厘米，位于大堂前甬道正中，正面書“公生明”三個大字，背面則是由北宋著名書法家、曾任葉縣縣尉的黃庭堅書寫的官箴，“爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺”。立戒石銘始于宋代，由宋太祖趙匡胤首倡。
密縣縣署
密縣(今新密市)始設于西漢，縣署始建于隋大業十二年（616），歷經隋、唐、宋、元、明、清六個朝代，至今已有1400年的歷史，是國內現存歷史最悠久的衙署。中華人民共和國成立后，縣署監獄曾作為密縣看守所，一直使用到2003年，由此創造了全國監獄使用之最，堪稱世界監獄史上的一大奇跡。
古縣署建筑群南北長220米，東西寬110米，占地面積近2.5萬平方米。照壁、大門、儀門、戒石坊、月臺、大堂、二堂、三堂、大仙樓、后花園等由南向北沿中軸線依次排列，形成九層五進院落，另有東西花廳、八班九房與縣署監獄。其中，大門與儀門的兩對巨型門墩高70厘米、寬85厘米、厚40厘米，重量超過800多公斤，為隋代遺物，是縣署現存最古老的建筑構件。
概括而言，密縣縣署有兩大典型特征：第一，蓮池、暗道、水牢獨具特色。大門內、儀門前甬道東西兩側各有一蓮池，南北長18米，東西寬6.5米，深3米，植藕養魚，清雅非常，并與監獄水牢相通。蓮池與“廉恥”諧音，寓意清水衙門，廉潔清政，出淤泥而不染，通常為高等級官衙所用。東漢密縣縣令卓茂被劉秀皇封為“德侯”，故級別較一般縣署為高。2003年11月西蓮池已恢復舊貌，因此成為目前國內唯一保留有蓮池的縣署。
第二，以新密古城為依托。新密古城始建于隋代，面積約1.5平方公里，是一座具有1000多年歷史的文化名城。除了縣署建筑群，城隍廟、法海寺、文廟、書院、街道、民居、店鋪、廟宇等建筑仍然保存完好，古城格局依舊，是中國目前保存完整的古城之一。中國特色社會主義新時代，傳承弘揚河南衙署法律文化，重在助推河南法治政府建設。研究以河南為代表的中國傳統衙署法律文化最深刻的現實意義在于，推動傳統社會中統攬司法的“全能衙署”到全面依法治國方略下“法治政府”的實質性轉變，推動國家治理體系和治理能力的現代化。作為全國范圍內傳統衙署法律文化資源豐富厚重的大省，河南必須而且能夠以法治政府建設的扎實成效，為河南經濟社會發展提供有力法治保障，讓中原在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中更加出彩。（本文選自《河南法律史》）
