文/記者 周曉偉
“鄂豫皖蘇區時期的法律思想，處處彰顯著以人民為中心、法律面前人人平等的法治精神，對我國的法律制度產生了重要影響，今天依然閃耀著法治的光芒?！?/span>
蘇區在中國革命史上具有特殊重要的地位。
鄂豫皖蘇區是中國共產黨在湖北、河南、安徽三省邊界，以大別山為中心區域建立的一塊農村革命根據地，是僅次于中央蘇區的第二大革命根據地。
地處大別山腹地的信陽，被譽為“紅軍的搖籃、將軍的故鄉”，新縣是鄂豫皖蘇區首府所在地。11月15日至16日，由河南省法學會主辦，信陽市委政法委、信陽市法學會承辦，新縣縣委、新縣人民政府協辦的第三屆“蘇區法制研究論壇”在這里成功舉辦。
論壇以“蘇區新時代法治建設”為主題，緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想，著眼蘇區新時代新發展的法治需要，聚焦蘇區法制創新、 “大別山精神” “楓橋經驗”、紅色文物法治保護研究等，專家學者進行深入交流研討，提出真知灼見，為蘇區經濟社會發展和新時代法治建設建言獻策。
鄂豫皖蘇區是一座耀眼的豐碑
“河南是一片紅色的革命熱土，在中國共產黨建黨百年的光榮歷史和偉大征程中，中原大地樹立了一座座精神豐碑，鄂豫皖蘇區即是這些豐碑中十分耀眼的一座，是中國革命的重要歷史見證，在中國革命史上具有重要地位?！?河南省副省長、省公安廳廳長鄭海洋在論壇開幕式致辭中介紹了鄂豫皖蘇區在中國革命史上的重要地位。
在鄂豫皖蘇區這塊紅色熱土上，無數革命先烈用生命書寫了“二十八年紅旗不倒”的傳奇。這里誕生了紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍等多支紅軍主力部隊，走出了許世友、李德生、鄭維山等340多位將軍，徐向前、劉伯承、鄧小平、李先念等老一輩革命家在這里留下了戰斗足跡。
鄂豫皖蘇區也是中國共產黨早期探索法治道路的“試驗田”。這里先后頒布了《鄂豫皖蘇維埃臨時組織大綱》《臨時土地政綱》《鄂豫邊革命委員會土地政綱實施細則》《信貸暫行條例》《鄂豫皖蘇維埃政府關于商業累進稅之規定》《鄂豫皖工農兵蘇維埃第二次代表大會婚姻問題決議案》等多部法規或法律性質的文件，創立了國家公訴處，產生了國家公訴員，基本建立了以憲法性法規、刑事法規、土地勞動法規、民事婚姻法規和司法制度為主要內容的法律制度體系，形成了民主平等、平均分配土地、管制借貸利率、財稅法制、婚姻自由等具有革命特色的法制思想。
“蘇區法制建設實踐，是中國共產黨把馬克思主義法治理論與中國實際相結合的最早大規模、成體系的法治實踐，為中華法制文化的充實、完善，以及習近平法治思想的理論創新提供了寶貴的財富?！背鱿搲闹袊▽W會黨組成員、副會長張蘇軍在講話中說。
“鄂豫皖蘇區時期的法律思想，處處彰顯著以人民為中心、法律面前人人平等的法治精神，對我國的法律制度產生了重要影響，今天依然閃耀著法治的光芒?！编嵑Ｑ笤谥罗o中說。
信陽市委書記蔡松濤表示，信陽將以這次論壇為契機，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續加強革命根據地法制史研究工作，大力傳承弘揚紅色法治文化，為加快建設法治中國、平安中國提供更多歷史啟迪和智力支持。
為大力弘揚紅色法治精神，廣泛匯聚法學研究資源，深度挖掘蘇區法制寶藏，深入推進全面依法治國，2020年11月，江西、福建、湖北、河南、安徽、四川、陜西七省法學會聯合發起共同成立了“蘇區法制研究論壇”。論壇已先后在江西瑞金和湖北紅安舉辦了兩屆，今年是第三屆，論壇還特別邀請甘肅省法學會參加。
傳承蘇區法制經驗助力法治建設
蘇區法制是我黨法制建設的首創探索和偉大實踐，是民主主義法制建設的奠基，也是社會主義法制建設的源頭，具有不可替代的歷史地位和作用。
張蘇軍在講話中強調：“通過‘蘇區法制研究論壇’平臺，團結引領廣大法學法律工作者深入學習研究宣傳闡釋習近平法治思想，把學習貫徹習近平法治思想與習近平文化思想結合起來，以法治方式推動宣傳思想文化事業繁榮發展?！蓖瑫r，要緊盯蘇區經濟社會發展的現實需要和人民群眾急難愁盼問題，開展法治對策研究，為蘇區高質量發展提供有力的法治保障。
省委政法委常務副書記、省法學會黨組書記袁永新在主持論壇開幕式時指出，要創新傳承紅色基因，創造性貫徹落實習近平法治思想，不斷深化對蘇區紅色基因的挖掘、研究、闡釋和宣傳，推進構建蘇區法制研究理論框架體系，為推進“法治文化創新”不斷注入新鮮血液和強大動力，為扎實推進全面依法治國向縱深發展和經濟社會高質量發展提供有力法治保障和智力支撐。
論壇上，北京航空航天大學法學院教授肖建華以《中央蘇區基層治理經驗及其當代啟示》為題作主旨報告，深入闡釋了“中央蘇區產生的歷史背景”“中央蘇區基層治理的實踐”“蘇區基層治理的特征”“蘇區治理的經驗”和“蘇區基層治理的傳承與發展”。
肖建華表示，蘇區在基層社會治理中“始終堅持黨的領導，注重群眾參與，強調法治建設，大力推動經濟發展”的經驗在今天依然具有借鑒意義，值得傳承與發展。
蘇區的政法實踐淬煉鑄就了中國特色蘇區法制傳統，也是中國式法治現代化的重要源頭，特別是其中蘊涵的創新理論與創新實踐。
河南大學法學院名譽院長郝鐵川從中國共產黨民主革命時期的“七大法治理論創新”“十二項法律制度創新”“五大法律實踐創新”三個方面系統深入地解讀了《中國共產黨在民主革命時期法治理論、法律制度和法律實踐方面的創新》。
郝鐵川指出，今天我們要創造中國的法治特色，既要從中華法系中找，也要從中國的紅色法制中去找，要借助科技在創新中賦予紅色法律傳統以新的形式，同時吸收國外的優秀法律文化，做到古為今用、洋為中用。
交流發言為蘇區發展建言獻策
第三屆“蘇區法制研究論壇”受到全國各地研究蘇區法制的專家學者及實務工作者的關注，論壇共收到論文249篇，經過專家評審，共評出一等獎5篇、二等獎10篇、三等獎15篇。
論壇表彰了獲獎論文作者。在論壇的交流發言環節，獲獎論文作者代表分享了有關蘇區法制研究的成果，為蘇區的法治建設及社會發展建言獻策。
“從中央蘇區政權所頒布的相關法律、條例，以及司法的運行實踐來看，司法的人民性特征顯著，試圖通過體現民主、自由、平等的司法制度和實踐，實現中央蘇區司法權力體系的根本性改造，從而鞏固工農民主政權?！?/span>
“蘇區法制傳統融入新時代‘楓橋經驗’有利于社會基層強基鑄魂，促進社會和諧穩定?！?/span>
“公益訴訟是蘇區紅色文物法治保護的有效路徑之一，既能發揮檢察機關的監督作用，也能充分利用社會力量?！?/span>
“紅色法治文化作為一份寶貴的歷史、一種可貴的精神，我們要正視其當代價值，發揚文化傳統，增強我們的文化自信、道路自信，以紅色法治文化為新時代社會主義法治文化的源泉，為我國的法治建設輸入紅色基因與血液?！?/span>
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安陽師范學院副教授胡偉、福建省南平市中級人民法院法官助理崔志強、江西理工大學在讀研究生朱迪文、四川省成都市成華區人民法院四級法官助理周維等7位論壇征文獲獎作者代表，在論壇的交流發言環節分別圍繞“中央蘇區司法權力體系構建的張力與界限”“蘇區法制傳統融入堅持和發展新時代‘楓橋經驗’的實踐意蘊”“紅色法治文化：發展、內涵和時代價值”“蘇區紅色資源領域行政公益訴訟履行判決現狀檢視與完善進路”等主題進行交流發言。
河南大學法學院教授郭志祥，鄭州大學法學院黨委委員、河南省法學會法理法史學研究會會長王建國分別對交流發言進行了點評。
“論壇閉幕后，我們將充分吸收專家、學者的意見建議，對論壇的成果進行升華、提煉，推動論壇成果的轉化應用，為中國式現代化建設貢獻力量?！笔∥ㄎ壯惨晢T、省法學會黨組成員兼秘書長王子勇在論壇閉幕式上表示。
論壇舉辦期間，與會專家學者還走進鄂豫皖蘇區首府烈士陵園、鄂豫皖蘇區首府革命博物館、河南人民檢察博物館，緬懷革命先烈、感悟大別山精神、學習蘇區法制文化。
