省法學會“首席+站點”之河南實踐專欄第四期刊登我市?？h法學會工作經驗。
?？h法學會
“首席”融入站點 助力“就地化解矛盾”
為全面貫徹落實中國法學會《加強法學會基層服務站點建設深入開展縣（市、區）法學會首席法律咨詢專家工作的指引》，更好推動基層服務站點工作與首席法律咨詢專家工作有機結合，?？h法學會創新發展模式，積極擴充首席法律咨詢專家隊伍，聘任首席法律咨詢專家36人，創新出臺了首席法律咨詢專家對口支援鎮辦矛盾糾紛化解的工作辦法，對全縣11個鎮、街道矛盾糾紛化解工作對口支援，積極給予法律支持、提供專業意見、參與決策論證，常態化、近距離為11個鎮、街道提供法律咨詢、“法治體檢”、普法宣傳和重大決策咨詢服務，助力“就地化解矛盾”，充分發揮了“首席”在基層法律站點工作中的作用。
一、“首席”突出“四診”服務
開展“坐診”服務。鎮、街道提前收集重大矛盾糾紛信息，主動與專家庫成員對接，專家庫成員每月入駐鎮、街道一天開展工作，確保需求和資源的定向匹配。坐診中，首席法律咨詢專家充分發揮專業優勢，為到訪群眾提供法治宣傳、法律咨詢、調處糾紛等服務。
開展“問診”服務。首席法律咨詢專家充分落實“關口前移、工作下沉”的工作舉措，結合對口鎮、街道的特點，深入開展實地走訪、查閱資料、咨詢問答，提供法治“專項體檢”，解決“看得見”的問題、防范“看不見”的風險。2023年8月5日，?？h善堂鎮郭坊村呂某某在為其叔叔接家用電線時不幸觸電身亡。該事故發生后，其家屬情緒激動，準備上訪。首席法律咨詢專家郭永生接過該案后，多次參與由政法委、善堂鎮、供電公司等單位組織召開的案件協調會，并當面與家屬交流溝通，講解法律知識，引導其依法訴訟維權，動情曉理明法，最終解開信訪人及其家屬心結，今年4月，該案件圓滿化解。
開展“急診”服務。針對信訪維穩突發事件，首席法律咨詢專家參與專案處理，迅速提出專業處置建議，為案件的處理搭建扎實具體的基本法律框架，維護群眾合法權益。伾山街道趙某某因土地承包問題多次信訪，伾山街道法學會工作站和首席法律咨詢專家一起多次約見趙某某及其兒子，了解他們的具體訴求，講解相關政策法規，安撫其情緒。另一方面，考慮到趙某某的實際困難，街道黨工委又想方設法為其爭取了社會救助。一宗長達5年的信訪問題得以圓滿化解。首席法律專家為解決信訪案件提供法律支持，大大推進了信訪案件的解決進程。
開展“會診”服務。由縣委政法委、縣法學會組織首席法律咨詢專家圍繞重大矛盾糾紛化解、重大風險防控、重大安全穩定、重大群眾利益保障，及時開展聯合研判，提供法律咨詢意見和法律論證意見。黎陽辦李某某反映在本村無宅基地，被鄰居欺壓，村支書扣押宅基地申請表，不予上交等問題。李某某一家與周邊四鄰雖為親屬，但其多年來與四鄰關系不和，積怨已深，且李某某較為偏執，訴求過高，多次協調不成，造成李某某多次越級上訪，被列為信訪積案?？h法學會派出首席法律咨詢專家與政法委、信訪局、黎陽辦成立工作專班，及時會商研判，了解案件真實情況，分析問題成因，并主動與李某某交談，幫其梳理訴求和解決措施，向村委會講解政策，最終為李某某協調整理了新宅基地供其使用，李某某對處理結果表示滿意。
二、“首席”聚焦“三服務”
將首席法律咨詢專家、專家派出單位和具體工作結合起來，聚焦首席專家、高端平臺、重大事項、權威意見的定位，積極開展普法宣傳、法律咨詢、法律服務，取得了良好效果。
服務平安建設。充分利用專家優勢，助力平安建設工作，圍繞“發案少、秩序好、服務優、群眾滿意”目標，充分發揮“智囊團”作用，組織首席法律咨詢專家、法學會會員協助開展“好大姐·家事我來調”、“小板凳” 懇談會、“雙富雙安”議事會、法律明白人等基層調解行動，努力做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，化解在區域”。
服務法治建設。持續開展法治宣傳活動，動員首席法律咨詢專家和廣大法學法律工作者，積極參與基層服務站點工作，開展送法進鄉村、進社區、進單位、進企業、進學校等活動，廣泛宣傳與群眾密切相關的民法典、掃黑除惡、打擊電信網絡詐騙、預防未成年人違法犯罪等法律法規，進一步增強群眾法治意識，夯實法治?？h建設思想根基。截至目前，共開展法律宣傳190余次，發放各類宣傳資料100000余份，開辦法治企業大講堂67次，開展法治進校園活動134場、法治進社區（農村）103次，接待群眾法律咨詢3萬余人次。
服務營商環境。將首席法律咨詢專家庫與企業法律服務專員等有機結合起來，深入企業開展聯系服務企業活動。通過走訪調研、召開座談會、建立常態化聯系機制等方式，了解企業生產經營情況、存在的困難，聽取企業對優化營商環境的意見建議。對一些中小微企業開展“法治體檢”，與企業一起共商解決困難、克服問題的措施，依法完善企業經營管理制度。截至目前，通過線上普法、短信投放、實地走訪等方式向轄區企業家精準宣傳7600余次，為企業紓困解難76個，取得了良好的社會效果。
截至目前，首席法律咨詢專家深入鎮(街道）參與處理疑難案件、化解矛盾糾紛156起?！懊裼兴?，我必有應”，首席法律咨詢專家始終堅持人民至上，依法主持公道，把群眾急難愁盼當自己的事，讓守護和諧有力度、服務百姓有溫度。
下一步，?？h法學會將積極探索首席法律咨詢專家工作與基層服務站點有效融合的新路徑、新方法，統籌資源力量，注重和已有的法律專家人才庫、會員之家、法學會工作站、對口支援鎮辦矛盾糾紛化解工作等有機結合，積極推動全縣法學會工作上新臺階，為建設更高水平平安?？h、法治?？h作出新貢獻。
