6月20日，全市政法系統2023年愛民實踐服務承諾發布會召開，市委政法委常務副書記任振彬作主發布，市中級人民法院黨組副書記、副院長周化冰，市檢察院黨組成員、副檢察長張軍，市公安局黨委副書記、常務副局長王福生，市司法局黨組副書記、副局長張建軍分別發布本系統愛民實踐服務承諾事項，并回答了記者提問。市委宣傳部四級調研員周山川主持發布會。

    加強民生領域司法保護；保護企業產權和企業家權益；聚焦金融監管能動履職，守護人民群眾“錢袋子”；全面深化未成年人司法保護，守護未成年人健康成長；首次申領居民身份證“全省通辦”；臨時居民身份證申領異地可辦；開展行政執法突出問題專項整治行動；降低特殊困難群體司法鑒定收費標準......這次發布的40項愛民實踐服務承諾事項，既有往年為民實事的延伸，又有新政策、新措施，旨在解決好人民群眾最關切的公共安全、權益保障、公平正義等問題，進一步提升和優化法治化營商環境。

近年來，全市政法系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于政法工作的重要指示精神，始終堅持人民至上，著力把為民辦實事、為企業營造良好營商環境作為政法工作的出發點和落腳點，緊盯人民群眾和企業所需所盼，有力推動愛民實踐服務承諾事項落地見效，政法機關的公共服務水平得到新提升，我市法治化營商環境企業權益保護指標在全省18個省轄市中位居第一，人民群眾安全感和對政法工作滿意度實現連年提升。針對今年發布的愛民實踐服務承諾事項，市委政法委將會同市政法單位，言出必行、有諾必踐，進一步細化工作措施，強化督促檢查，多形式、多角度開展宣傳報道，努力把人民群眾關心的事情辦好辦實，堅決以政法機關的操心指數換取人民群眾的放心指數，以政法機關的辛苦指數換取人民群眾的幸福指數。

01讓群眾立案更方便

認真落實立案登記制，推行立案容缺辦理，對欠缺個別立案材料的民事起訴先予登記立案，允許當事人事后補交，做到民事立案“最好不用跑、最多跑一次”。

深入學習省法院出臺的《河南法院訴訟服務標準化建設指南》，在訴前調解、立案、保全、送達、委托鑒定、12368熱線等工作中為群眾提供更加規范、優質、高效的訴訟服務。在全市法院推廣人民法院在線服務平臺，配置智能云柜，推廣法官留言平臺的應用，方便當事人、律師及時向法官提交材料、溝通案件辦理情況。

依法嚴懲危害公共安全、食品藥品安全、網絡詐騙等犯罪，重點打擊制假售假源頭犯罪，依法從嚴懲處主犯、累犯、慣犯和犯罪金額巨大的犯罪分子，加大財產刑、從業禁止等刑罰適用力度，切實保障人民群眾生命健康和財產安全。

依法平等保護企業產權和企業家權益，堅持公正高效善意文明司法，保障市場主體正常生產經營。常態化推進“萬人助萬企”活動，加強涉企糾紛多元化解，完善市場主體救治、退出機制，統一涉企案件裁判尺度，提升涉企案件辦理質效，服務保障經濟高質量發展。

進一步加大對人工智能、生物醫藥、智能裝備等新興產業和植物新品種、集成電路等核心技術知識產權的保護力度，依法保護馳名商標和老字號，規制不正當競爭，降低知識產權維權成本，讓侵權者付出沉重代價。

充分發揮府院聯動機制作用，積極開展多元化解工作，堅持行政機關負責人出庭應訴，實質性化解土地征收、房屋拆遷、養老保險支付、行政賠償等重點領域行政爭議。

妥善審理國有土地出讓、轉讓以及集體土地出租、承包案件，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護人民群眾宜居宜業生態環境。

推廣律師調查令辦理平臺的應用，方便律師申請調查令，推行流轉更高效、辦理更便捷、取證更安全、運行更穩定的律師調查令辦理機制，為律師調查涉案證據提供更多便利，更好發揮律師作用，共同維護當事人合法權益。

開展加強審判執行管理、規范審判執行行為專項行動，重點整治訴前調解超期、庭審不規范、裁判文書說理不充分、超標的保全、拖延執行亂執行等問題，進一步提高審判執行質量，提升群眾獲得感滿意度。

在微信公眾號、官方網站、微博，常態化發布典型案例，持續開展“邀請群眾旁聽庭審”“法院公眾開放日”“送法六進”等活動，選派優秀法官助理擔任中小學法治副校長，推動全社會尊法學法守法用法。

01加強涉農檢察，服務鄉村振興。

扛牢保障糧食安全重大政治責任，創新做好涉農檢察工作。推行涉農檢察“四個一”工作模式，研究出臺一個加強涉農檢察工作服務保障鄉村振興的實施意見，建立一套工作機制，開展糧食安全公益訴訟、農民工討薪支持起訴、打擊假劣農資犯罪等系列涉農檢察專項監督活動，辦理、評選、發布一批涉農檢察典型案件，以扎實辦案成效服務鄉村振興。

全面推行知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟檢察集中統一履職，加大侵犯知識產權犯罪打擊力度，會同市場監管等行政執法機關和公安、法院等司法機關掛牌督辦一批重大疑難復雜案件，加強知識產權惡意訴訟專項監督，讓尊重和保護知識產權成為廣泛共識。

依法從嚴從快辦理金融領域職務犯罪案件，同時把追贓挽損貫穿司法辦案始終，讓受害群眾最大限度減少損失。立足防范化解金融風險，深化訴源治理，督促堵漏建制、強化監管，以金融穩促經濟穩、社會穩。

積極適應嚴重暴力犯罪持續下降、輕微刑事案件大幅上升的刑事犯罪結構新變化，全面落實寬嚴相濟刑事政策，進一步提升認罪認罰工作質效，不斷健全社會危險性評估機制，在從嚴懲處嚴重暴力犯罪的同時，加大對輕微刑事案件的調處力度，充分維護雙方當事人合法權益，讓人民群眾切實感受到司法的溫情和公正，實現更高水平的公平正義。

深入落實最高檢“八號檢察建議”，依法穩妥辦理重大敏感危害生產安全案件，積極開展涉危害生產安全案件企業合規審查，針對辦案中發現的突出問題，舉一反三制發檢察建議，督促責任單位整改全覆蓋，以點促面推動相關行業領域改進提升，讓安全責任事故遠離群眾。

聚焦群眾反映強烈的食品小作坊、小經營店和小攤點監管執法領域過罰明顯不當等問題，積極開展專項檢察監督活動，通過檢察建議等方式監督糾正“小錯重罰”等不當行政處罰行為，督促行政機關規范執法行為、優化市場環境，讓“三小”市場主體規范經營有尊嚴，讓市場充滿煙火氣。

開展民事支持起訴專項活動，幫助涉案困難群眾依法維權，做到“應支持盡支持”。深化養老詐騙專項整治，開展婦女權益保護及殘疾人無障礙設施建設公益訴訟專項監督，堅持“應救盡救”開展司法救助，勞動節、重陽節等重要節日發布相關典型案例，增強群眾依法維權意識，營造良好法治氛圍。

堅持“高壓零容忍”，依法嚴懲侵害未成年人犯罪。堅持“寬容不縱容”，對涉罪未成年人實行“捕、訴、監、防、教”一體化辦案，幫助“問題孩子”回歸正途。堅持“及時有溫度”，健全未成年被害人一站式詢問取證、心理疏導、司法救助等工作機制，有效避免“二次傷害”。對家庭監護缺位的，通過支持起訴、制發“督促監護令”、家庭教育指導督促監護履職。持續推進落實“一號檢察建議”，推動未成年人司法保護工作走深走實。

聚焦源頭治理和前端化解，持續深化市縣兩級院領導包案辦理首次信訪申訴案件制度，壓實刑事申訴、國家賠償和立案監督“三類案件”首辦責任，實現“三類案件”3個月內辦結100%，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

做優現場閱卷服務“一次辦”，提高律師閱卷服務效率，提供案件卷宗材料免費復制服務。深化互聯網閱卷服務“及時辦”，3個工作日內完成辦理和答復工作。探索異地閱卷服務“就近辦”，通過跨地區檢察協作保障遠程閱卷需求，打通律師閱卷“最后一公里”。

市公安局

01首次申領居民身份證“全省通辦”。

我省居民在鶴壁市合法穩定就業、就學、居住的，直接向市內現居住地公安機關交驗居民戶口簿和合法穩定就業、就學、居住的其中一種證明材料，即可首次申領居民身份證；未滿16周歲的公民，由監護人陪同申領。

我省居民在鶴壁市內異地申領、換領、補領居民身份證期間，可憑《居民身份證領取憑證》向受理地公安機關申領臨時居民身份證；未滿16周歲的公民，由監護人代為申領。

赴港澳商務簽注辦理時

限由7個工作日縮短至3個工作日。

將機動車駕駛證預約考試人數按天投放調整為按場次投放。

全市營運類車輛可通過“交管12123”APP網上處理交通違法。

第一類易制毒化學品（非藥品類）購買許可審批時限由法定的10個工作日縮短至3個工作日。

對發生在濮鶴高速、鶴輝高速路上符合法定條件的輕微財產損失交通事故，民警通過“交管12123”APP現場作出事故責任認定。

在河南公安“互聯網+政務服務”平臺上線交管業務電子票據功能，為群眾提供交通違法罰款、駕考考試費、工本費等交管電子票據查看、下載服務。

依托河南公安“互聯網+政務服務”平臺推出便民服務窗口電子地圖，匯集公布全市公安機關政務服務窗口地理位置及服務事項等信息。

對照《鶴壁市行政許可事項清單（2022年版）》，梳理公布涉及公安機關的31項行政許可事項“同事同標”辦事指南，同一事項無差別辦理。

01

開展行政執法突出問題專項整治行動，不斷提高人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

持續開展“防范非法集資和電信網絡詐騙”“校園交通安全和消防安全”專項普法活動，切實增強人民群眾識騙防騙意識和學生安全觀念。

開展全市人民陪審員集中選任，有效保障人民群眾對審判工作的知情權、參與權、監督權。

持續推進法律援助惠民生工作。進一步降低法律援助門檻，為農民工、老年人、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等提供高標準、高質量法律援助。

全面加強村（居）法律顧問工作。開展業務培訓，明確服務重點，拓展服務領域，改進服務方式，為人民群眾提供優質高效的法律服務。

開展公證公益法律服務活動。以“五一”勞動節為節點，開展為市級以上勞動模范免費辦理公證公益服務周活動；以重陽節為節點，開展為80歲以上老年人免費辦理遺囑公證的“敬老月”公益服務活動。

降低特殊困難群體司法鑒定收費標準。對涉及殘疾人、農民工、下崗職工等特殊困難群體的司法鑒定事項，持續減收不低于法定標準20%的費用。

開展“踐行‘楓橋經驗’·助力平安鶴壁”人民調解專項活動，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。

持續深化獄務公開，健全完善監獄長接待日制度，每月10日公開接受群眾咨詢。

持續開展服務型行政執法“微宣講 走基層”活動，指導各行政執法單位探索拓展服務領域，在更大范圍、更多領域方便群眾。