推動制度剛性運行 夯實基層基礎工作
鶴壁強基固本持續提升社會治理水平
作為河南省唯一蟬聯“長安杯”的省轄市，鶴壁目前共有“三零”（零上訪、零事故、零案件）創建主體4.16萬個，村（社區）達標率90.70%，企事業單位達標率99.21%，全市各類警情、信訪案件均呈下降趨勢，群眾安全感、滿意度顯著提升。
“這些成效得益于我們探索建立的‘1+4+9’制度體系，最大限度地發揮了集成效應?！苯?，鶴壁市委常委、政法委書記王永青向《法治日報》記者介紹說。
強化政治領航 把準“定盤星”“《中國共產黨政法工作條例》出臺以后，我們在深入學習領會的基礎上，緊密結合鶴壁市情進行探索實踐?！蓖跤狼嗾f，市委書記掛帥成立專班，帶領市委辦、組織部、紀委監委、政法委、政研室、編辦等精兵強將集中辦公，反復考察、調研、討論、論證，多方征求意見建議，歷時3個多月，出臺了“1+4+9”制度體系。
“1”，即以《中共鶴壁市委貫徹落實〈中國共產黨政法工作條例〉實施細則（試行）》作為主線，對相關規定進一步細化和完善，讓規定更具體、更明確、更具可操作性，對黨領導全市政法工作從實踐層面作出了清晰化、具體化、目標化的規范，其在整個制度體系中處于牽頭引領地位，有力確保了全市政法工作始終沿著正確的方向行穩致遠。
“4”，即以四項機制作支撐，市委政法委牽頭市委辦、市紀委監委、市委組織部等部門，就干部協管、協查、政治督察、作風紀律督查巡查等重大問題，出臺《市委政法委協管政法領導干部暫行辦法》《市委政法委協助市紀委監委做好監督檢查審查調查工作暫行辦法》《鶴壁市政法系統政治督察工作實施辦法（試行）》《鶴壁市政法系統紀律作風督查巡查實施辦法（試行）》等四項制度，有效打通黨委各部門制度銜接上的壁壘，以“新機制”替代“老范式”，實現了黨管政法工作的整體聯動。
“9”，即9個規章制度共同發力，市委指導政法委立足職責和任務，對現有的工作措施進行規范提升，進一步明確了政法委員述職、黨委政法委派員列席同級政法單位黨組（黨委）民主生活會、執法監督、督查督辦、政治輪訓5個“規定動作”，創新了政法干警思想動態分析、鄉鎮（街道）政法委員考核獎懲、政法委員會全體會議議事規則、強化政法系統作風建設4個“自選動作”，賦予了制度體系鮮明的鶴壁特色和實踐意義，使制度集成和協同優勢得到了充分顯現。在力戒形式主義進一步轉變會風上，市委政法委集中火力向“不落實、不踏實、不先進”宣戰，明確規定一般性工作部署會議不超過1個小時，業務性碰頭會議不超過30分鐘，匯報發言原則不超過3分鐘，工作匯報材料不超過2000字，全面精簡壓縮會議時間，最大限度把時間還給基層、交給工作，全市政法系統和廣大政法干警工作質效進一步得到提升。
“‘1+4+9’制度體系可以說是我們做好政法工作的‘定盤星’，有效聚焦了思想政治建設這個‘重點’、打通了政法領導干部協管協查這個‘堵點’、破解了隊伍監管不力這個‘痛點’、解決了基層基礎不牢這個‘弱點’，政法隊伍的精氣神空前高漲，強力推動全市政法工作再上新臺階、再攀新高峰、再創新業績?！蓖跤狼嗾f。
注重統籌布局 打好“整體仗”近年來，鶴壁市委常委會先后47次專題聽取政法工作匯報，專題研究部署平安建設、社會穩定、掃黑除惡斗爭、市域社會治理現代化、政法隊伍教育整頓等重點工作，出臺《建設更高水平平安鶴壁實施意見》《關于加快推進市域社會治理現代化開創平安鶴壁建設新局面的實施意見》等一系列方向性和指導性文件。市委書記連續4年出席市委政法工作會議，掛帥四個有關政法工作的領導小組組長，年均調研政法工作6次，三年內作出批示43次，研究解決重大問題18個，為全市政法工作打好“整體仗”、按下“快進鍵”積蓄了能量，匯聚了動力。
截至目前，鶴壁全面建立起市委書記、市長主抓的平安建設協調機制，形成縱橫貫通、齊抓共管、聯動融合的平安建設工作體系。市委政法委強化市級綜治中心實體化設置、專班化運行、實戰化指揮，對各類風險隱患實行“日收集、日匯總、日研判、日調度、日交辦、日報告”等“六日”閉環處置機制，創新以“社會穩定風險評估，村居說事評理會、鄉辦綜治聯席會、縣區評議會商會、市級分析研判會”為主題的“一評四會”工作機制，形成了“問題有人管、糾紛有人解、矛盾有人調、事情大家評”的局面，實現了“小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣、矛盾不上交、風險不外溢、問題不上行”。
持續深化提升 堅持“強基礎”鶴壁緊盯影響社會治安、人民群眾深惡痛絕的頑瘴痼疾，持續提升工作質效，出臺全省首部市域社會治理地方性法規《鶴壁市社會治安綜合治理條例》，分地域創新探索城市社區“六強六化”、鄉村“點線面”一體化社會治理工作法，創新為企業構建服務管家、營商環境監督員、首席金融服務員、法律服務專員、警務專員“五位一體”全方位服務機制，確保企業在鶴壁安心投資、放心經營，社會治理水平持續提升。
與此同時，鶴壁進一步夯實基層基礎工作，創新開展“大走訪、大宣傳、大排查、大化解、送溫暖”活動，最大限度動員各方力量“進萬家門、訪萬戶情、幫萬人難、解萬民憂”，幫助群眾解決實際困難，積極開展法治及黨的政策宣講。
近年來，全市各級干部累計走訪家庭67.6萬多戶、328萬人次，解決群眾急難愁盼問題1.8萬件次，開展法治政策宣講564場次，排查并消除各類風險點1955個，人民群眾的獲得感、滿意度持續提升。
