加強知識產權保護是實施創新驅動發展戰略的重要支撐，對于推動經濟發展、促進科技進步和產業升級具有不可替代的作用。隨著全球化的深入發展和知識經濟的興起，建立高效的知識產權綜合管理體制直接關系到國家在全球競爭中的地位。黨的二十屆三中全會強調了深化知識產權領域改革的重要性，提出了“建立高效的知識產權綜合管理體制”的目標，這為我國推進知識產權事業的發展指明了方向。我國亟須通過改革創新，構建適應我國經濟社會發展需要、與國際接軌，高效、協調、開放的知識產權綜合管理體制，以促進知識產權的創造、運用、保護和管理，為全面深化改革、推進中國式現代化提供有力支撐。
新時代以來，我國知識產權事業實現了跨越式發展。以習近平同志為核心的黨中央將知識產權保護工作擺在更加突出的位置，全面加強知識產權保護工作的頂層設計和制度保障。通過深化知識產權領域的各項改革，我國已經形成了具有中國特色的知識產權發展之路，我國開始了從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變。隨著科技的快速發展和市場環境的不斷變化，知識產權管理體制需要適應新的挑戰，以確保其能夠充分發揮作用。首先，社會全面加強知識產權保護的普遍共識仍未全面形成，保護知識產權就是保護創新的意識還有待加強。其次，新技術的發展對現有的知識產權保護制度體系提出了挑戰，存在法律適用的不確定性。第三，知識產權管理和執法領域存在一定程度的碎片化，尚未形成知識產權大保護工作格局。此外，知識產權保護力度不夠，侵權行為時有發生，一定程度上影響了全社會的創新積極性。為進一步提升知識產權治理能力和治理水平，我國應當不斷加大知識產權保護力度，加快建立高效的知識產權綜合管理體制。樹立保護知識產權就是保護創新的理念
創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。知識產權的保護不僅關乎每一個創新主體的切身利益，更是推動社會進步和經濟增長的重要動力。因此，樹立保護知識產權就是保護創新的理念，對于全社會形成保護知識產權、促進全面創新的共識具有重要意義。
加強知識產權保護是實現激勵創新的前提。知識產權制度通過授予創造者對其智力成果的專有權利，確保了創新者能夠在一定時期內獨享其成果帶來的經濟利益。賦予這種排他性權利，不僅可以激勵創新者持續進行技術研發和知識創造，也可以為社會帶來源源不斷的新技術、新產品和新服務。
加強知識產權保護是推動創新成果向生產力轉化的保障。在市場經濟中，知識產權的商業化運用是推動技術進步和產業升級的重要途徑。通過知識產權的許可、轉讓、質押融資等方式，創新成果能夠快速地轉化為實際的產品和服務，進而推動產業發展和經濟結構優化。例如，通過知識產權質押融資，企業可以將無形資產轉化為發展資金，加速推動創新成果的市場化進程。
加強知識產權保護是提升國家競爭力的關鍵。在全球化競爭中，知識產權已成為國家競爭力的核心要素之一。一個國家知識產權保護的水平，直接影響到其在全球創新體系中的地位。通過加強知識產權保護，可以吸引更多的外資和國際合作，促進國內企業的國際化發展，提升國家的國際影響力和競爭力。
加強知識產權保護是維護市場秩序和公平競爭的基礎。完善知識產權法律體系并加強執行力度，有助于構建公平、公正、有序的市場環境。在這樣的環境中，創新主體的合法權益得到有效保護，侵權行為受到嚴厲打擊，從而激勵更多的企業和個人投身于創新活動，提升社會整體創新能力。
持續完善知識產權保護制度體系
要完善知識產權保護相關法律法規，提高知識產權審查質量和審查效率。完善知識產權保護制度體系，是確保有效管理和保護知識產權的前提，對于激勵創新、促進科技進步和文化繁榮具有至關重要的作用。為適應經濟社會發展的需要，持續完善知識產權保護制度體系要著力做好以下五個方面：
明確知識產權的法律地位和權利邊界。知識產權法律體系的構建，應當以保護創新成果、促進知識傳播和使用為目標，確立知識產權的獲取、行使、轉讓和保護等方面的基本規則。這包括但不限于制定和修訂專利法、商標法、著作權法等專門法律，以及完善相關的實施細則和司法解釋。通過明確性和可操作性的法律，為知識產權的管理和保護提供堅實的制度保障。
推動知識產權保護機制創新。隨著科技發展和市場變化，知識產權保護面臨新的挑戰。例如，互聯網環境下的版權保護、大數據時代的數據產權界定、人工智能領域的專利權歸屬等問題，都需要制度創新來應對。這要求立法機關、行政機關和司法機關協同合作，通過立法、執法、司法等多個環節的聯動，形成有效的保護機制。
加強國際合作與交流。在全球化背景下，知識產權保護已經成為國際合作的重要內容。通過參與制定和修訂國際知識產權保護公約、協定，加強與其他國家和國際組織的合作，提升本國知識產權保護的國際地位和影響力。同時，國際合作也有助于借鑒國際先進保護理念和立法技術，促進國內制度的完善。
強化知識產權的公共服務和市場監管。公共服務體系的建設，包括知識產權信息的公開、知識產權申請和注冊的便利化、知識產權咨詢和培訓的普及等，有助于提升社會公眾的知識產權保護意識和運用能力。通過行政執法和司法保護相結合的方式，加強市場監管，打擊侵權行為，維護市場秩序，保護權利人的合法權益。
平衡權利保護與公共利益的關系。知識產權保護旨在激勵創新，但過度保護可能會妨礙知識的傳播和公共利益的實現。因此，在制度設計中，需要充分考慮權利保護與公共利益的平衡關系，合理設定知識產權的保護期限、明確合理使用的范圍等，以確保知識產權制度既能有效保護創新成果，又能服務于社會的整體福祉。
持續完善知識產權保護制度體系，是知識產權管理和保護的基礎和前提。通過完善法律體系、創新保護機制、加強國際合作、強化公共服務和市場監管，以及平衡權利保護與公共利益，可以構建一個更加科學、合理、高效的知識產權保護制度體系，為促進經濟社會的持續健康發展提供有力支撐。
構建統一高效的知識產權行政管理和執法體制
必須從國家戰略高度全面加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。知識產權的種類繁多，包括專利、商標、著作權等，而每一種權利的管理和保護往往由不同的部門負責。這種分散的管理方式容易導致資源的浪費和效率的低下。當前，管理和執法體制問題具體表現在：各部門往往根據自身的業務范圍和權限決定在知識產權管理上投入的資源配置，缺乏整體規劃和協調。由于管理機構分散，各部門之間的信息共享機制不健全，要強化信息資源的有效整合和利用。在跨部門的知識產權案件處理中，協調機制有效性不足，導致處理效率不高。不同部門在執法過程中可能依據不同的法律法規，導致執法標準和尺度不一致，影響法律的公正性和權威性。
建議進一步完善知識產權保護的法律法規體系，制定統一的知識產權法律法規，明確各類知識產權的保護標準和執法程序，確保法律的統一性和權威性，從而營造一個尊重和保護知識產權的法治環境。構建全國性的知識產權信息共享平臺，實現各部門之間的信息互通和資源共享，提高管理效率和執法效能。建立和完善跨部門協調機制，確保在處理跨領域知識產權案件時，能夠迅速、有效地進行協調和合作。加強對知識產權執法人員的專業培訓，提升對各類知識產權法律法規的理解和應用能力，確保執法的專業性。
構建統一高效的知識產權行政管理和執法體制，是提升國家知識產權保護水平、促進創新發展的必然要求。通過改革，在整體上提升管理效能，在縱向上縮短管理鏈條，在橫向上加強協同聯動，實現資源的合理配置、信息的有效整合、執法的統一規范，為知識產權的創造、運用和保護提供堅實的制度保障。
不斷加大知識產權保護力度
全面建設社會主義現代化國家，必須更好推進知識產權保護工作。要通過平等保護、行政保護和司法保護的有機結合，促進高標準市場體系的建設，并在擴大高水平對外開放中加大對知識產權的保護力度。
平等保護是知識產權保護的基本原則。在實踐中，這意味著對所有權利主體的知識產權給予無差別的法律地位和保護措施。無論是國內還是國外的權利人，其知識產權都應受到同等的尊重和保護。為此，需要完善相關法律法規，確保法律的公平性和適用性，消除任何形式的歧視性條款。同時，應加強對知識產權保護的宣傳教育，提高公眾的知識產權意識，營造尊重知識產權、公平競爭的市場環境。
行政保護在知識產權保護體系中發揮著重要作用。行政保護的優勢在于其快速、高效的特點，能夠及時制止侵權行為，減少權利人的損失。通過建立和完善知識產權行政執法體系，可以及時查處侵權行為，有效遏制侵權行為的發生。同時，應加強知識產權行政執法隊伍建設，提高執法人員的專業能力和執法效率。通過建立知識產權侵權快速反應機制、行政執法和司法銜接機制，形成打擊侵權行為的合力。此外，行政保護還應優化知識產權的登記、審查和授權等程序，以及對知識產權交易和服務的監管，確保知識產權的合法流轉和有效運用。
司法保護是知識產權保護的有力保障。司法保護的公正性和權威性對于維護知識產權權益至關重要。司法機關通過審判活動，對知識產權侵權案件進行公正裁決，為權利人提供強有力的救濟途徑。為了加強司法保護，需要不斷優化知識產權案件的審理流程，縮短審理周期，提高審判質量和效率。同時，加大對惡意侵權行為的懲處力度，適用懲罰性賠償，確保侵權賠償額度能夠真正起到震懾作用。此外，加強知識產權法院和法庭的建設，培養專業化審判隊伍，確保知識產權案件能夠得到專業、公正的審理。
在對外開放中加大對知識產權的保護力度。隨著國際交流的加深，知識產權的國際流動日益頻繁，這就要求我們在保護本國知識產權的同時，也要尊重和保護他國權利人的知識產權。通過參與國際知識產權保護合作，積極構建多邊、周邊、小多邊、雙邊“四邊聯動、協調推進”的知識產權國際合作新格局，推動制定知識產權保護的國際標準，提升我國在國際知識產權保護領域的影響力。同時，主動全面對接高標準國際經貿規則，引入國際先進的知識產權保護理念和方法，進一步提高國內知識產權保護的質量和效率。
促進高標準社會主義市場經濟體制建設是知識產權保護的重要方向。高標準市場體系要求公平競爭、誠信守法的市場環境，知識產權保護正是維護這一環境的關鍵。知識產權保護不僅要在法律層面上得到加強，還需要在市場監管、公共服務、國際合作等方面加大力度。通過加強知識產權保護，可以激勵創新，促進創新成果的轉化和應用，推動產業升級和經濟結構優化，為高標準建設社會主義市場經濟體制提供有力支撐。此外，還可以通過知識產權保護，引導和支持企業進行知識產權戰略布局，提升企業的核心競爭力。
知識產權是國家創新體系的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量，知識產權保護關乎推進國家治理體系和治理能力現代化。深化知識產權領域改革，加快建立高效的知識產權綜合管理體制，是實現我國從知識產權大國向知識產權強國轉變的必由之路。通過不斷優化知識產權保護環境，我國的知識產權管理體制將更加完善，為建設創新型國家和世界科技強國提供有力支撐。
（摘自《民主與法制》周刊 2025年19期 作者：孫昊亮 西北政法大學黨委委員、副校長，教授）
