黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對“完善中國特色社會主義法治體系”作出專章部署，明確提出“加強涉外法治建設”，彰顯涉外法治在中國特色社會主義法治體系中的重要地位和對中國式現代化的重要保障作用。必須深刻領會和把握進一步全面深化法治領域改革的重點任務，準確全面理解加強涉外法治建設的重大意義。
加強涉外法治建設是統籌推進深層次改革和高水平對外開放的必然要求。進入新發展階段，高水平對外開放持續推進，我國更加緊密、更加廣泛地與世界聯系在一起，推進中國式現代化，比以往任何時候都更需要統籌推進國內法治和涉外法治、加強涉外法治體系和能力建設。
加強涉外法治建設是維護開放安全、應對外部風險挑戰的當務之急。黨的十八大以來，黨中央高度重視涉外法治建設，運用法治方式維護國家和人民利益能力明顯提升。近年來我國發展環境面臨深刻復雜變化，涉外法治建設仍面臨較大挑戰。一方面，面對一些霸權國家打著“法治”旗號實施單邊制裁、干涉、“長臂管轄”，我國防備體系和有效阻斷機制仍需健全，涉外法治之“盾”還未完全鑄好；另一方面，在運用法治手段維護國家權益、統籌開放和安全方面，我國還存在制度供給不足的問題，涉外法治之“矛”亟待加快打造。在此背景下，加快補齊涉外法治的短板、加速構建系統完備的涉外法治體系，是當下我國法治建設的重中之重。
為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會關于加強涉外法治建設的部署要求，應在以下幾個領域加快步伐，推動形成系統完備、攻防兼備的涉外法治體系。
加快涉外立法工作戰略布局。構建積極、開放的進取型涉外法治體系，系統解決涉外法治制度供給不足的問題，全面構建維護國家權益和推進高水平對外開放的“涉外法治之本”。要堅持系統觀念，從戰略上和全局上系統謀劃和一體推進，更加注重立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人才培養等各環節的相互促進和相互銜接，形成涉外法治工作大協同格局。
堅持立法先行、立改廢釋并舉。形成系統完備、規則完善的涉外法律法規體系，不斷夯實“涉外法治之基”。要根據急用先行的原則，有重點、分步驟地通過制定新法和修法、釋法以及廢除不合時宜的法律規定，加快建立公開透明、系統完備的涉外法律法規體系，為推進高水平對外開放提供法制保障。
建設協同高效的涉外法治實施體系。提升涉外執法司法效能，加快構建“涉外法治之體”。要注重提升涉外執法能力建設，在執法實踐中提高我國涉外法律法規的透明性、穩定性，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，及時公布反制裁、反干涉、反“長臂管轄”典型執法案件，使我國反制類法律真正發揮效用，有效維護國家主權、安全、發展利益。要加快涉外司法解釋的制定，推動完善涉外民事法律關系中當事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度，審結一批具有規則意義、國際影響重大、推進法治進程的典型涉外案例，為涉外法治建設提供司法護航。
積極參加和引領國際規則制定。提高中國影響國際法規則形成和完善的話語權、影響力，推進全球治理體系改革、促進全球法治，打造維護國家權益和推進構建人類命運共同體的“涉外法治之翼”。要堅定法治自信，加強對國際規則制定和解釋、適用的“全鏈條”參與，更加重視發揮中國實踐對國際法發展演變的影響力，將中國理念和經驗更好融入國際規則，為推動構建人類命運共同體貢獻法治力量。
?。ㄗ髡呋粽?系中國政法大學教授、《政法論壇》主編）
