最高法工作報告
多次引用河南法院做法
3月7日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議舉行第二次全體會議，最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告，報告中多次引用河南法院做法。
懲治腐敗犯罪
報告摘錄：
審理許超凡等外逃人員回國受審案件979件，對長期外逃的程三昌缺席審判，裁定沒收張正欣、彭旭峰等死亡或外逃腐敗分子境內外違法所得，追逃追贓“法網”越織越密，對腐敗分子產生極大震懾。
河南做法：
五年來，河南法院審結貪污賄賂等職務犯罪案件4206件5079人，王三運、盧恩光等一批腐敗分子被依法懲處。持續加大行賄犯罪懲治力度，判處罪犯468人，對行賄人判處罰金1.1億元，助力不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。2022年1月17日，鄭州市中級法院對程三昌一案公開宣判，以貪污罪從重判處程三昌有期徒刑12年，并處罰金50萬元，追繳程三昌貪污犯罪所得308萬余元。該案入選“新時代推動法治進程2022年度十大案件”“2022年度人民法院十大案件”。
懲治信息網絡犯罪
報告摘錄：
審理電信詐騙及關聯犯罪案件22.6萬件，千方百計幫助受騙群眾挽回損失，“10·18”“11·20”等一批特大跨境電信網絡詐騙分子被繩之以法。
河南做法：
河南法院充分發揮刑事審判職能，依法從嚴懲處電信網絡詐騙犯罪，著力斬斷信息網絡犯罪鏈條，堅決遏制電信網絡詐騙違法犯罪多發高發態勢。2019年11月20日，馬來西亞移民總局抓獲數百名涉嫌電信網絡詐騙人員。該詐騙犯罪集團以中國境內居民為對象，詐騙金額共計2166萬余元。2020年1月10日起，馬來西亞移民總局陸續將以上人員移交我國公安機關。河南法院既堅持嚴厲打擊以境內居民為對象的境外詐騙犯罪集團的工作總要求，又充分貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對提起公訴的262名被告人均判處了刑罰。
服務創新驅動發展
報告摘錄：
出臺植物新品種司法解釋，審理“金粳818”水稻、“丹霞紅”梨樹等案件1585件，激勵育種創新。
河南做法：
河南法院牢記習近平總書記“要扛穩糧食安全這個重任”的殷切囑托，堅決貫徹中央關于加強種業保護的決策部署，以高質量司法護航現代農業發展和糧食安全。在最高法公布的全國法院第一批、第二批種業知識產權司法保護十大案例中，我省共有三起案件入選。由鄭州市中級法院審理的侵害“丹霞紅”梨品種糾紛案件入選第一批典型案例。該案秉持有利于權利保護的司法理念，破解品種權侵權認定難問題，對植物新品種權糾紛中合法來源的審查具有指導意義。
促進市場要素資源高效配置
報告摘錄：
北大方正、紫光集團、永泰能源、大船海工、“建工系”、中孚實業、貴陽大數據交易所、青海鹽湖股份等一批有價值有前景的企業通過破產重整獲得新生。
河南做法：
五年來，河南法院充分發揮破產審判職能作用，服務大局、護航企業、保障民生，共審結企業破產案件3256件，推動2262家“僵尸企業”有序出清，幫助中孚實業、華英農業、蓮花健康、省建設集團等194家億元以上規模危困企業脫困重生，清理債務3205億元，盤活閑置資產價值1058億元，安置職工32萬人，為我省深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展作出了應有貢獻。河南法院“僵尸企業”破產處置、中孚實業重整成功等工作，得到最高法和省主要領導的批示肯定。
服務生態文明建設
報告摘錄：
完善長江、黃河生態保護修復司法政策，流域內法院司法協作“串珠成鏈”，攜手保護“母親河”。河南、湖北、重慶、陜西、寧夏法院在黃河濕地、丹江、三峽庫區、秦嶺、賀蘭山等建設生態司法保護基地，讓受損生態得以修復。
河南做法：
五年來，河南法院審結一審環境資源案件63337件。2020年9月，實行省內黃河流域環資案件集中管轄。2022年5月，設立鄭州環資法庭，集中管轄河南省內淮河干流、南水北調工程沿線區域內的全部環境資源案件。2022年8月，省法院指定鄭鐵中院和18個基層法院集中管轄全省環資案件，打造全流域保護、按生態區管轄的環資審判“河南模式”。2021年，鄭鐵中院聯合有關單位在武陟縣人民勝利渠渠首、濮陽縣渠村建設黃河流域生態環境司法保護基地。
維護家庭和諧幸福
報告摘錄：
審理“空巢”老人、再婚老人贍養案，讓老年人晚年幸福自由受到尊重，依法支持老年人精神贍養請求，讓?；丶铱纯闯蔀樽优杂X，弘揚中華民族孝親敬老的傳統美德。
河南做法：
河南法院用情守護夕陽紅，依法保護老年人合法權益。2020年，盧氏縣法院審理了一起八旬老人狀告女兒、要求判決女兒“?；丶铱纯础钡馁狆B糾紛案，依法判決女兒每兩個月至少回家探望父親一次。通過該案的審理向社會宣傳倡導，與老年人分開居住的家庭成員，應當經?？赐?、問候、關心和照料老年人，用心用情讓老年人安度晚年。
弘揚社會主義核心價值觀
報告摘錄：
審理朱振彪追趕肇事逃逸者案、醫生電梯內勸阻吸煙案、小區保安陪同送醫案、救助老人壓斷肋骨案、旗幟鮮明支持見義勇為，堅決反對“和稀泥”，著力破解長期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”等法律和道德風險。
河南做法：
河南法院堅持法治、德治相結合，用典型案例弘揚社會主義核心價值觀，依法判決“電梯勸煙案”“私自圍擋占用公共車位被勸阻后猝死案”的勸阻者不擔責，讓好人好事更有底氣；依法制裁“偽造離婚協議逃避執行案”“串通虛構330萬元假債案”的當事人，讓造假背信付出代價；依法認定緊急情況下為重傷患者手術簽字的村主任、阻攔撞傷兒童者離開的鄰居無過錯，讓善行義舉更有保障；依法判決“反傷”醫鬧者的醫生、制止酒后不文明行為被毆打后反擊的路人不負刑事責任，讓正當防衛“挺直腰桿”，以有力量、有溫度的裁判確立規則、弘揚美德。
維護國防利益和軍人軍屬合法權益
報告摘錄：
全面推廣涉軍維權“信陽模式”“鄂豫皖模式”。
河南做法：
河南法院持續鞏固總結涉軍維權“湯陰經驗”，不斷深化拓展“信陽模式”，將對軍人軍屬人身財產權的保護擴展到對紅色遺址、紅色文化的保護。五年來，河南法院用心用情用法審結各類涉軍案件1387件，保障157個軍隊“停償”“不經營”重大項目穩妥移交，省法院作為全國法院唯一代表在全國軍隊“停償”表彰大會上交流經驗?！靶抨柲Ｊ健眲摿⒁詠?，6次寫入最高法全國兩會工作報告。
監督、支持依法行政
報告摘錄：
遼寧、吉林、河南、貴州、新疆等法院推動構建府院聯動機制，促進行政爭議實質性化解。
河南做法：
河南省委、省政府先后出臺文件，全省所有市縣均建立府院聯動機制，推動法治河南建設，合力解決涉黨政機關案件執行、行政機關負責人出庭應訴等問題，390件黨政機關作為被執行人、標的額3.68億元的案件兩個月內全部履行完畢。全省法院切實履行行政審判的監督支持職能，判決撤銷、變更、確認違法、責令履行法定職責和賠償23337件；推動行政爭議實質化解，促進和解、撤訴21298件，妥善解決涉鄭徐高鐵等151個重大基礎設施項目行政糾紛。
鍛造忠誠干凈擔當的法院鐵軍
報告摘錄：
李慶軍、胡國運、周春梅、魏晶晶、楊軍、滕啟剛、鮑衛忠等95名法官犧牲在工作崗位上，他們是共和國審判事業的忠誠衛士，他們用無私奉獻乃至生命捍衛了公平正義。
河南做法：
河南法院努力營造讓有為者有位、優秀者優先的濃厚氛圍。持續倡樹李慶軍先進典型，每年評選“李慶軍式十佳團隊、十佳法官”，激勵干警勤勉履職、創先爭優。全省法院涌現出以“全國模范法官”“河南省優秀共產黨員”李慶軍、王鳳強，全國“人民滿意的公務員”李玉香、張順強為代表的一大批先進典型，432個集體、561名個人受到省級以上表彰。
河南檢察守護黃河安瀾
寫入最高檢工作報告
“圍繞黃河流域生態保護和高質量發展制定18項檢察舉措，會同水利部開展專項行動，山西、河南、陜西等沿黃9省區檢察機關共護黃河安瀾。”3月7日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議舉行第二次全體會議，最高人民檢察院檢察長張軍向大會作最高人民檢察院工作報告，其中專門對河南檢察機關能動履行公益訴訟職能，服務保障黃河流域生態保護和高質量發展的做法予以充分肯定。
近年來，河南檢察機關認真貫徹習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話精神，立足“當好黨委政府法治助手”的職責定位，充分發揮公益訴訟在促進國家治理體系和治理能力現代化中的作用，與水利、河務部門密切協作，聚焦黃河安全和生態保護突出問題，成功辦理了一批有影響的典型案件，推動解決了一批“老大難”問題，為在法治軌道上助推黃河流域生態保護，讓黃河成為造福人民的幸福河貢獻了檢察智慧和檢察力量。
聚焦黃河流域生態保護和經濟社會發展中的突出問題，省檢察院立足公益訴訟職能，堅持以辦案為抓手，與水利部黃河水利委員會、省河長辦加強協作，開展了一系列專項行動，依法保障和促進黃河治理：
——部署開展妨礙河道行洪專項監督活動，依法推動妨礙河道行洪突出問題得到整治；
——圍繞強化黃河生態保護，結合污染防治攻堅戰，持續深化“清四亂”專項行動，將“清四亂”的范圍由黃河干流拓展至黃河流域，堅持山水林田湖草沙一體化保護與修復，加大對非法采砂、違法養殖等危害黃河生態突出問題的辦案力度；
——圍繞黃河流域高質量發展，結合服務脫貧攻堅戰，部署開展飲用水水源地保護專項活動及服務鄉村振興專項活動，助力解決農村生活垃圾亂堆、鄉鎮污水排放、農業面源污染、農村黑臭水體等問題；
——圍繞推進黃河文化遺產的系統保護，探索辦理涉黃河工程遺跡、古渡口、古鎮古村等文化遺產和文物保護、非物質文化遺產保護、紅色文化保護等領域公益訴訟案件，守護好精神寶庫。
隨著黃河保護工作的不斷深入，面對跨省際區劃治理“硬骨頭”案件的突出問題，河南檢察機關與河務、水利部門積極探索，一方面，主動與沿黃省區開展省際跨區劃協作，另一方面，推動沿黃檢察機關加強省際協作。省檢察院動員沿黃檢察機關發揮主觀能動性，加強與相鄰省份、地市的協作配合，重點推動黃河流域跨省際區劃重大問題的解決，共辦理跨省際區劃公益訴訟案件16起。
為強化全流域協同合作，形成共同保護的工作機制和合力，省檢察院還主動與沿黃省區開展省際跨區劃協作，推動沿黃檢察機關加強省際協作，通過開展“攜手清四亂保護母親河”專項行動，共同構建了以實現行政執法與檢察監督有效銜接為主要內容的“河長+檢察長”制，會簽加強協作配合推動河南黃河流域生態保護和高質量發展的意見，推動在法治軌道上助推黃河流域生態保護和高質量發展。
在創新制度機制方面，河南檢察機關立足實踐，在黃河“四亂”問題治理實踐中，與省河長辦共同探索構建了以實現行政執法與檢察監督有效銜接為主要內容的“河長+檢察長”制，被省委深改委作為重大改革事項在全省全面推行，并被中央改革辦轉發推廣，得到社會各界的認可和好評。2021年底，省檢察院在河南黃河河務局設立了專門的協作機構，雙方會簽了加強協作配合推動河南黃河流域生態保護和高質量發展的意見，實現了協作配合的全覆蓋。
來源：法治中原
