新華社北京1月31日電（記者嚴賦憬）國家發展改革委、國家數據局近日印發《公共數據資源授權運營實施規范（試行）》，明確授權運營應把握的主要原則和實施路徑，為規范化開展公共數據資源授權運營提供指引。
實施規范明確了授權運營工作中“管理機構”“實施機構”“運營機構”等核心主體的概念和責任邊界，明確授權數據的安全管理要求，以及授權側、運營側、管理側各類主體的權利義務。此外，實施規范強化對關鍵環節的管理，明確授權條件、運營模式、退出機制等，推動有條件的地區或部門做到管運適度分離。
公共數據資源授權運營是一項創新性的制度安排。國家數據局有關負責人表示，各地區各部門在工作開展中要做好授權運營情況、公共數據產品和服務清單的披露，明確反壟斷、反不正當競爭要求，鼓勵公平競爭，構建良好的數據產業發展生態；同時按照“誰投入、誰貢獻、誰受益”原則，建立合理的收益分配機制和利益調節機制，激發數據提供單位和運營機構開展授權運營的動力，并突出公共數據的公益屬性，降低全社會的用數成本。
