革新司法理念 做實做好能動司法

只有牢固樹立能動司法理念，堅持“公正與效率”永恒主題，通過綜合施策、協同推進、久久為功，才能有效解決，彰顯新時代人民司法的力度和溫度。

就案辦案、程序空轉、結案了事等機械司法問題嚴重制約審判工作現代化。人民法院應當堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，統籌推進司法理念革新、體制機制完善、能力水平提升各項工作，著力破解機械司法，努力提升人民群眾的司法獲得感和滿意度。

首在革新司法理念。理念一新天地寬，要堅持把理念革新作為破解機械司法的首要任務，堅決破除一切不合時宜的陳舊觀念。牢固樹立能動司法理念，充分發揮司法的積極性、主動性、創造性，確保為大局服務、為人民司法落到實處。要堅持從政治上看從法治上辦。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，完整準確全面貫徹新發展理念，立足黨和國家工作大局部署推進法院工作，不折不扣貫徹黨中央決策部署，堅持運用法治方式破解改革發展難題，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用服務高質量發展。堅決貫徹落實總體國家安全觀，切實提升對敵斗爭意識，善于從紛繁復雜的糾紛中發現政治風險，常態化開展“掃黑除惡”斗爭，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧。要堅持公正與效率相統一。牢固樹立案結事了政通人和的司法理念，積極追求執法辦案“三個效果”有機統一，在個案辦理過程中大力弘揚社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化，做實做細釋法說理工作，努力推進糾紛實質性化解。準確定位四級法院職能，充分發揮訴訟程序功能，強化立審執協同的意識，最大限度提升服判息訴率、法定審限內結案率等指標，嚴防“一案結多案生”的現象發生。樹立雙贏多贏共贏理念，堅持跳出辦案看治理，立足促進國家治理看待法院工作，充分發揮司法大數據作為經濟社會“晴雨表”的作用，深挖數據背后的社會動向和治理弱項，針對性提出司法意見建議。主動延伸司法職能，落實既要“抓末端、治已病”，更要“抓前端、治未病”的要求，努力從根源上解決問題，減少矛盾激化、訴至法院的情況，力爭畫出社會治理最大“同心圓”。要摒棄被動司法的錯誤觀念，在司法實踐中踐行黨的群眾路線，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，耐心傾聽群眾利益訴求，準確把握矛盾爭議焦點，尋求案件處理的最佳方案，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

重在發揮制度機制優勢。破解機械司法的關鍵在于充分發揮中國特色社會主義法治優勢，切實將制度優勢轉化為治理效能。要堅持黨的絕對領導。深刻把握黨的領導、人民當家作主和依法治國的高度統一和內在邏輯，正確處理黨的絕對領導和依法獨立行使職權的關系，做到在大是大非面前頭腦特別清醒、立場特別堅定、態度特別堅決。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，堅決抵制西方錯誤思潮侵蝕，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。要創新基層社會治理。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，積極投身黨委領導下的基層治理大格局，加強與公安、檢察、司法行政等部門的協同配合，完善信息共享和工作協同機制，通過定期會商情況，合力開展矛盾糾紛排查，研究解決突出問題等方式，完善共建共治共享機制，提升基層治理現代化水平。加強審判形勢分析，通過出臺司法意見、發布典型案例、提出司法建議，努力減少多發高發案件，提升司法審判工作的前瞻性、針對性和實效性。要全面準確落實司法責任制。按照權責統一原則，細化正負面權力清單，厘清法官、合議庭、專業法官會議、審判委員會之間的權責界限，構建更加清晰統一的權力配置規則。壓實院庭長對“四類案件”的監管責任，探索院庭長閱核制度，堅決糾正“以放權為名不監督”“以監督為名不放權”的極端做法，著力優化司法權力運行制約監督機制，從制度上堵塞司法權力逾規越矩行為。完善法官員額動態調整和退出機制、追責懲戒和權益保障機制，堅決杜絕員額制成為“鐵飯碗”“鐵帽子”，堅定維護法官正常履職的合法權益，提升法官職業尊榮，著力構建能者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍。

要在提升能力水平。在破除機械司法的積極因素中，最重要、最核心的是提升司法人員的能力水平，必須把建設一支忠誠干凈擔當的法院隊伍作為一項長期政治任務，以隊伍的自我革命引領司法領域的偉大變革。要強化理論武裝。堅持把學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想作為凝心鑄魂的根本途徑，不斷增強干警以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要增強政治歷練。堅持把講政治的要求落實到具體司法實踐，增強廣大干警準確把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，服務高質量發展的自覺性和主動性，提升學習領會貫徹落實黨的方針政策和黨中央決策部署的能力水平，確保從政治上看、從法治上辦的要求落到實處。堅持抓黨建帶隊建促審判，壓緊壓實各級法院黨組全面從嚴治黨主體責任和領導干部“一崗雙責”，嚴格落實黨支部教育管理監督黨員干警的直接責任，通過嚴肅的黨內政治生活鍛煉，增強基層黨組織的凝聚力向心力戰斗力，提升干警的政治判斷力領悟力執行力。堅持從講政治的高度縱深推進法院系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實新時代政法干警“十個嚴禁”、防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令，零容忍懲治司法腐敗，馳而不息糾治“四風”，不斷凈化政治生態、維護隊伍肌體健康，提升拒腐防變能力。要強化實踐鍛煉。司法審判是一項實踐性、經驗性很強的工作。要破除人員分類管理帶來的交流障礙，完善法院人員內部輪崗和干部上派下掛機制，把優秀法官選派到人案矛盾突出、社會矛盾尖銳、新型案件集中的地區和部門接受實踐鍛煉，在急難險重任務中經風雨、見世面、壯筋骨。針對隊伍斷層現象，加大優秀年輕干部培養力度，定期選派具有培養價值的年輕干部到立案信訪等服務群眾窗口接受鍛煉，在面對面服務群眾的工作實踐中增強群眾觀念，提升群眾工作能力。

總之，破解機械司法是滿足新時代人民群眾對公平正義更高要求的必然要求，是司法助推國家治理體系和治理能力現代化的必由之路，也是人民法院在全面依法治國這場革命中的一次自我革命。只有樹牢能動司法理念，堅持“公正與效率”永恒主題，通過綜合施策、協同推進、久久為功，才能有效解決，彰顯新時代人民司法的力度和溫度。