營商環境只有更好、沒有最好,優化營商環境永遠在路上。人民法院要強化“人人都是營商環境、處處事關營商形象、個個都有營商責任”的意識,主動作為,聚焦關鍵,大膽創新,以優質高效的審執工作促進良好法治化營商環境的形成,奮力開創營商環境建設新局面。具體而言,應通過點、線、面相結合的工作路徑推進法治化營商環境。
狠抓智慧法院建設關鍵點。新時期,人民法院的重要任務,是要全面推進智慧服務、智慧審判、智慧執行、智慧管理,努力建成全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務的智慧法院,為優化營商環境提供智力支持。一是要深刻把握“十四五”規劃中對人民法院網絡安全和信息化建設提出的新任務、新要求,順應信息化、數字化、網絡化、智能化發展趨勢,推進科技創新成果同司法工作深度融合,以信息化促進審判體系和審判能力的現代化。二是要加強在線矛盾糾紛多元化解平臺建設,主動加強與其他執法司法機關、行政部門、調解組織協作,實現信息共享,推動訴源治理工作數據化、可視化,提高大數據分析應用能力,強化矛盾糾紛預警防范能力,綜合提升訴源治理效能。三是要大力推行無紙化辦案,以“整合資源,集約管理”為突破口,積極研發全流程網上辦案平臺,切實暢通數字化、信息化網上辦案流程,打造從前端立案到終端歸檔的全流程無紙化辦案模式,大力推進環?!熬G色訴訟”,實現案件立案、送達、排期、保全、鑒定等各環節的信息自動流轉,降低市場主體訴訟成本。
把握高效執法辦案主軸線。人民法院應當聚焦高效執法辦案主責主業,努力營造法治化營商環境。一是要緊緊圍繞“公正與效率”這一主題,做實為大局服務、為人民司法,從審判理念、審判機制、審判體系、審判管理等方面加快推進審判工作現代化。二是要完整、準確、全面貫徹新發展理念,依法助力穩經濟增信心,服務優化營商環境,維護市場公平競爭,促進市場要素資源高效配置,切實服務經濟社會高質量發展。三是要牢牢把握審判執行主責主業,始終把執法辦案作為第一要務,通過科學管理、深度挖潛促審判執行質效提升,抓辦案、嚴管理、提質效,用改革思維、創新精神推進審判能力現代化,為市場主體提供更高水平的司法服務。
筑牢司法服務舉措合力面。建設法治化營商環境不僅需要“軟理念”,更需要“硬措施”,要拿出看得見的司法服務舉措,讓市場主體有實實在在的獲得感。一是要及時開通涉企案件綠色通道,對涉企案件在辦理過程中走“優先立案、優先送達、優先調解、優先審理、優先執行”的綠色通道,做到涉企民商事案件全流程加速辦理。二是要秉承善意執行的理念,在保全查封、強制執行工作保持謹慎態度,對應當采取查封、保全的財產,依法采用“活封活扣”,有效釋放所涉查封財產的使用價值和融資功能。三是要通過一系列“放水養魚”柔性措施,包括探索司法助企信用修復機制,人性化適用執行舉措和暫緩適用強制措施,最大限度保護企業合法權益,降低企業訴訟成本,護航企業生存發展,用生動的審判實踐為優化營商環境貢獻更優的司法力量。
(張曉楊,作者單位:江西省南昌市新建區人民法院)
來源:人民法院報