河南省法學會破產法學研究會年會暨第七屆中原破產法論壇在許昌舉辦

2023年7月22日，河南省法學會破產法學研究會2023年年會暨第七屆中原破產法高峰論壇在許昌舉辦。本屆年會暨論壇由河南省高級人民法院、河南大學、河南省社會科學院、鄭州市中級人民法院共同主辦，由許昌市中級人民法院、河南省法學會破產法學研究會、河南大學法學院、河南省社會科學院法學研究所承辦，由河南資產管理有限公司、北京華泰（鄭州）律師事務所、河南君志合律師事務所、《人民法治》雜志社協辦。

本次論壇主題為“關聯企業合并破產的實踐探索與規范構建”，各與會專家學者重點就關聯企業合并破產的審查標準、關聯企業合并破產的程序啟動及其爭議解決、關聯企業合并破產的模式及類型化、關聯企業合并破產的立法建議等有關問題展開研討。

河南省委政法委二級巡視員、河南省法學會黨組成員、秘書長王子勇，河南省高級人民法院黨組成員、副院長李志增，河南大學副校長、博士生導師、教授苗雨晨，河南省社會科學院黨委委員、副院長王玲杰，鄭州市中級人民法院黨組成員、副院長王季，河南資產管理有限公司總裁崔凱，許昌市中級人民法院黨組書記、院長周志剛受邀出席開幕式并致辭。開幕式由河南省社科院法學研究所研究員、河南省法學會常務理事、河南省法學會破產法學研究會常務副會長李宏偉主持。河南大學法學院教授、河南省法學會破產法學研究會會長婁丙錄向大會作2022年研究會工作報告。開幕式發布了研究會2023年度課題，對優秀論文獲獎作者進行表彰并頒發了榮譽證書。

河南省委政法委二級巡視員、河南省法學會黨組成員、秘書長王子勇在致辭中表示，作為較晚成立的研究會，河南省法學會破產法學研究會成立以來，在以婁丙錄教授為會長的領導班子帶領下，在全體理事的共同努力下，破產法學理論研究取得了顯著成績。近幾年來，研究會的工作重點，始終圍繞全省經濟社會發展、產業轉型升級中面臨的僵尸企業破產出清、困境企業依法脫困等重點、難點問題，全力組織本領域法學法律工作者持續開展會員沙龍、研討交流、編輯出版專著等學術活動，大力促進理論研究和破產實踐的良性互動、融合發展，培養破產專業學術與實務人才，取得了明顯的工作成效，受到社會各界的廣泛好評。中原破產法高峰論壇，已經成為河南省內有獨特影響力，在國內具有較大知名度的破產法學研究學術盛會。這次盛會也為我們提供了一個難得的學習機會，希望全省法律法學工作者，特別是破產法領域的法學法律工作者，以此為契機向專家學習，向省外學習，積極推動法學理論和實踐水平再上新的臺階，助力高質量發展。與會代表通過對關聯企業破產這一主題的深入研討交流，一定會取得豐碩的會議成果，為增強經濟發展活力貢獻智慧和力量。

河南省高級人民法院黨組成員、副院長李志增在致辭中表示，破產制度作為社會主義市場經濟制度的重要組成部分，對構建現代化經濟體系、優化資源要素配置、激發市場經濟活力，意義重大，影響深遠，辦理破產也是建設法治化營商環境的一項重要內容。全省法院將堅持樹立大局意識，樹立高質量發展理念，充分發揮優化資源配置的司法職能作用，自覺地把破產審判融入經濟社會發展大局，為經濟發展和優化營商環境提供堅強的司法保障。關聯企業的實質合并破產和重整，有利于企業的整體挽救，可以對企業之間的往來資金、擔保關系進行全面的、系統的、完整的梳理，有利于節省司法資源，降低工作成本。全國法院破產審判工作會議紀要，對于關聯企業實質合并破產進行了原則性的規定和初步規范，該項制度的進一步完善還需要破產法理論與實務界進行深入的研究探討和充分的實踐檢驗。希望通過本次論壇，大家能夠互相交流經驗，認真領會專家報告精髓，在充分研討的基礎上，進一步豐富破產法理論的研究成果，推動破產審判事業發展進步。

河南大學副校長苗雨晨在致辭中表示，中原破產法高峰論壇創辦至今，迎來了第七個年頭，論壇的一系列成果在助推破產立法、司法和破產法治理念宣傳方面發揮了積極作用，在國內有著較高影響力，被譽為“四大破產法論壇”之一。關聯企業破產涉及實體與程序等一系列問題，并且涉案債權金額較大、牽涉利害關系主體眾多、社會影響重大，是近年來學術研究、破產審判中的難點與熱點問題，更是亟待解決的重大前沿現實問題。有關關聯企業合并破產的研究需要梳理總結關聯企業合并破產審判工作的實踐經驗，回應其中的爭議性問題，探索構建適合我國實際的關聯企業合并破產制度，為破產法的修正完善建言獻策。中原破產法高峰論壇一年一度，是破產法研究和實踐者的盛會，也是我們集思廣益，群策群力的重要平臺。第六屆中原破產法高峰論壇優秀論文集已正式出版發行，為破產法治的發展貢獻了“河南智慧”和“河南經驗”。希望省法學會破產法學研究會繼續堅持理論與實務與并舉，深化交流合作，打通資源壁壘，講好“破人”們的成果與故事，形成與時俱進服務高質量發展的重要研究成果。

河南省社會科學院黨委委員、副院長王玲杰在致辭中表示，2023年是學習貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實“十四五規劃”承前啟后的關鍵之年，是落實省第十一次黨代會部署的攻堅之年，也是省社科院建設國內一流哲學社會科學研究機構的開局之年。面對事業單位重塑性改革后的新形勢、新任務、新要求，省社科院將緊扣建設國內一流哲學社會科學研究機構的總體目標，以服務省委省政府決策為己任，在省委省政府的堅強領導下，一切為了一流，一切對標一流，一切創造一流，一切服務一流，一切落實一流，踔厲奮發、埋頭苦干，不斷開創哲學社會科學工作新局面。去年以來，破產法學研究會在省法學會的正確指導下，緊密結合全省經濟社會發展形勢，不斷拓展破產法學研究廣度和理論深度，通過多種形式開展破產法領域學術研究，著力促進破產法理論和實踐的良性互動、融合發展。今年第七屆中原破產法高峰論壇，各位與會專家、學者將就“關聯企業合并破產的實踐探索與規范構建”這一問題從不同角度，開展深層次的研討交流，也必將形成高質量的論壇研討成果，為全省全國的破產實踐提供重要理論支撐和現實指導。

鄭州市中級人民法院黨組成員、副院長王季在致辭中表示，中原破產法高峰論壇是河南省及中部地區最具規模和影響力的破產法專業學術品牌，是破產法理論研究和實務交流的優秀平臺。近年來，論壇為我省破產法律制度的宣傳普及、實務和理論交流、破產事業人才培養和法治化營商環境建設做出了突出的貢獻。鄭州兩級法院高度重視營商環境建設，堅持把優化營商環境融入司法辦案的全過程。在國家發改委全國營商環境評價中，鄭州法院牽頭的辦理破產指標在國評中進入全國標桿城市行列，在省評中連續位列全省第一。五年來，鄭州法院新收破產案件從幾十件躍升到去年的272件，今年上半年鄭州法院已經新收破產案件221件，占全省總數的42.34%。面對不斷增長的辦案壓力，鄭州兩級法院多措并舉，持續加強專業隊伍的建設，推動建章立制，不斷完善審判管理制度確保辦案質效，重視破產審判的調研和業務培訓，積極推動同鄭州市政府共同建立問題樓盤企業重整府院聯動機制，實現破產審判案均用時和成本大幅度下降，破產審判質效持續提升。下一步，鄭州兩級法院將深入貫徹落實黨的二十大精神，服務中心工作，推動市場主體規范退出，助力重點企業脫困救治，為河南破產審判工作做出應有的貢獻，為中原出彩、中部崛起提供更加有力的司法保障。

河南資產管理有限公司總裁崔凱在致辭中表示，河南資產管理有限公司自成立以來，始終緊緊圍繞“化解金融風險、服務國企改革、助推產業轉型”三大使命，已累計收購各類不良資產1330億元，累計處置約850億元，管理存量不良資產規模約480億元。成功推動萬億規模中原銀行吸收合并，牽頭投入30多億元盤活問題樓盤18個，先后與省內各地市、國企聯合設立規模超百億的區域紓困基金、法拍基金、債務平滑基金等用于盤活資產和企業紓困。自2022年3月入選河南省破產案件管理人名冊以來，以破產管理人、重整投資人、專業咨詢顧問等身份成功推動河南九天環保等一批省內大型企業破產和解、重整或債務重組，全力解決經濟發展的痛點堵點，助力打造金融和實體共生共榮的良性循環。希望以此次論壇為契機，進一步加強與各家機構密切合作，充分發揮公司的牌照優勢、資金優勢、政府關系優勢、資源整合優勢、專業隊伍優勢，依托破產管理與重整投資雙重身份，深度參與全省破產審判工作，推動“資金、資本、資源、資產”整合運作，有效挽救一批企業，盤活一批資產，將河南資產打造為問題機構的“企業醫院”、不良資產的“戰地醫生”，為全省營商環境優化、區域經濟高質量發展作出新的貢獻。

許昌市中級人民法院黨組書記、院長周志剛在致辭中表示，在許昌隆重召開河南省法學會破產法學研究會2023年年會暨第七屆中原破產法高峰論壇，共享經驗成果，共謀發展路徑，充分體現了省法學會、省法院對破產工作的重視和對許昌工作的肯定。近年來，許昌法院聚焦公正與效率主題，樹牢現代司法理念，持續扛穩掃黑除惡、營商環境硬任務，打好改革提速、智慧提效持久戰，厚植矛盾化解定分止爭基本功，隊伍面貌煥然一新，審判質效態勢良好，去年邁入了全省第一方陣。全市法院依托府院聯動機制，持續推進破產審判專業化建設，簡約化審理，提效率、促質量、多重整、少清算，培育執破融合品牌，服務法治化營商環境。近年來，全市法院堅持穩企業、保就業、促發展，著力打造生產不停、職工不散、稅源不斷的司法救助模式，清退僵尸企業202家，挽救企業38家，盤活資產78.76億元，穩職工就業2169人，清理債務共計228.03億元，最大限度地讓市場主體留得下、活起來、發展好。本次年會論壇的主題研討，對推動關聯企業合并破產理論與實務疑難問題的解決，推動破產法治建設具有重要意義。許昌法院將珍惜這次難得的機會，認真消化轉化本次論壇的理論成果、豐富經驗，努力開創許昌法院破產審判工作的新局面。

河南省法學會破產法學研究會會長、河南大學法學院教授婁丙錄在工作報告中表示，過去的一年，破產法學研究會在河南省法學會的領導下，堅持團結帶領我省破產法理論與實務界人士，圍繞省委省政府中心工作，積極開展破產法理論研究、為破產實踐建言，著力助推優化我省營商環境，取得了一定成績。一是堅定正確政治方向、不斷加強黨建工作。研究會堅持季度例會制度，定期召開支部會議或者支部擴大會，研究黨建工作和日常工作。按照要求積極參加省法學研究行業黨委組織的歷次會議及相關活動，認真落實學習制度，認真學習貫徹中央、省委文件精神和省法學會領導講話精神，不斷強化“四個意識”，嚴格按照要求及時報告研究會工作。二是強化理論研究和實踐的有機結合。通過積極開展破產法理論研究，提高研究會及會員的理論水平。

過去的一年，研究會會長、副會長及理事會成員等主持省部級及其他各類課題7項，公開發表學術論文30余篇。圍繞破產法理論與實踐中的重點難點問題舉辦研討活動。2022年7月23日，“河南省法學會破產法學研究會2022年年會暨第六屆中原破產法高峰論壇”在鄭州成功舉辦。此次年會和論壇征集到的166篇論文，經過專家認真評審，優中選優，遴選出優秀論文40篇，并組織編纂小組編輯整理，《中原破產法論壇（2022）第一輯》由知識產權出版社公開出版。針對破產理論與實務中的具體問題適時舉辦小型研討活動。2023年5月20日，河南省高級人民法院和破產法學研究會共同主辦、新鄉市中級人民法院承辦的“第二屆法官與管理人的對話”在新鄉成功召開。與副會長單位鄭州市中級人民法院及鄭州市破產管理人協會密切合作，通過線上線下相結合的方式，圓滿舉辦了四期“中原破產法實務沙龍”。

未來的一年里，破產法學研究會將緊緊圍繞省委省政府的工作重心，充分發揮研究會職能和特長，以優化全省營商環境為工作重點，積極為法治河南建設建言獻策。一是牢牢堅持黨的領導，繼續以黨建促發展，確保研究會各項工作保持正確的政治方向。二是認真總結以往工作的經驗與不足，進一步辦好“中原破產法高峰論壇”“法官與管理人的對話”“中原破產法實務沙龍”等研討交流平臺，推動研討的問題更加深入、提出的對策更加精準、實踐價值更加突出。三是繼續做好調研工作，科學規劃調研內容，選擇破產工作成效顯著的地市進行調研，梳理總結“破產實務的河南經驗”。四是注重成果轉化。做好2023年度研究課題結項評審，推進優秀結項成果的發表、出版工作；繼續做好本屆年會論壇優秀論文的編輯出版工作，將今年年會和論壇獲獎優秀論文編輯出版；認真梳理年會暨各種研討活動的成果形成專報及時上報，為省委省政府提供決策參考，實現成果轉化。希望各位領導、各位專家及社會各界繼續對研究會工作給予支持，希望研究會全體會員繼續努力，使研究會的各項工作在新的一年再上一個新臺階。

在主旨報告環節，江陰市人民法院黨組書記、院長 、法學博士陸曉燕以《實質合并操作指引研究》為主題，從司法實踐中啟動實質合并的目的、啟動實質合并的條件、實施實質合并的步驟、推薦使用程序合并等四個方面做了發言。陸曉燕提出：首先，從啟動實質合并的目的出發，啟動實質合并主要是為搶奪優質關聯企業資產，尤其是優質異地關聯企業資產；減輕破產工作量；減少破產費用的同時提升重整價值；公平分配多個“人格混同”關聯企業資產且不違反債權人的依賴。由于關聯企業很難達到“人格混同”的法律標準，而且基于困境企業處置有多種方法，不應輕易啟動實質合并。其次，對啟動實質合并的條件應當堅持法律標準，即人格混同且不違反債權人的信賴。第三，實施實質合并的步驟，可以在破產過程中實施實質合并，也可以通過破產預備（預重整和解及預備訴訟）啟動實質合并。第四，對于企業集團的破產，更多傾向于打組合拳，就是對有些企業做實質合并，有的企業做和解。實質合并會使得若干個企業只能用一種方法破產重整，不一定能夠處理好復雜問題。在實踐中要從多方面衡量是否需要啟動實質合并，審慎使用實質合并。

上海交通大學凱原法學院教授、博士生導師、民商法研究所所長、河南省法學會破產法學研究會名譽會長韓長印以《關聯企業實質合并中的幾個爭議問題》為主題，運用多個實踐中的案例，講解了關聯企業實質合并破產程序中債務停止計算標準的適用、計算時間節點等幾個問題。

南京市中級人民法院南京破產法庭庭長、法學博士王靜以《實質合并適用標準研究》為主題，從關聯破產企業實質合并適用標準、嚴格適用實質合并等方面做了主旨報告。

分論壇第一單元主題為“關聯企業合并破產的審查標準”，由河南省高級人民法院清算與破產庭副庭長、河南省法學會破產法學研究會常務理事王文科主持。三位發言人上海市方達律師事務所合伙人陳冠兵，哈爾濱市中級人民法院二級高級法官王書杰，西南政法大學副教授、碩士生導師、法學博士、重慶海川企業清算有限公司董事長韋忠語，分別做了題為《企業集團實質合并破產標準的實務探索》《淺談關聯企業實質合并破產的審查標準》《論關聯企業實質合并破產適用標準的構建》的報告。鄭州大學法學院副教授、法學博士、河南省法學會破產法學研究會副秘書長作為與談人分別對各位專家學者發言做了點評交流。

分論壇第二單元主題為“關聯企業合并破產的程序啟動及其爭議解決”，由北京華泰（鄭州）律師事務所主任、河南省法學會破產法學研究會副會長劉學志主持。 許昌市中級人民法院巡一庭庭長崔君，上海幫信陽律師事務所合伙人黃艷，北京華泰（鄭州）律師事務所律師李琦先后進行了發言，其發言題目分別為《關聯企業實質合并破產司法審查規則研究》《關聯企業合并破產程序適用中債權人異議路徑》《關聯企業實質合并破產中的債權人保護研究》，南陽師范學院法學院副教授 、法學博士錢凱參加了上述主題的與談。

分論壇第三單元主題為“關聯企業合并破產的模式及類型化”，由許昌市中級人民法院黨組副書記、常務副院長劉宇主持。發言人上海市匯業律師事務所律師田慧，河南省南陽市西峽縣人民法院法官助理杜鴦鴦，鄭州市中級人民法院破產庭庭長邢彥堂，圍繞《美國破產法視為實質合并的發展與應用》《實質合并破產的適用標準實證研究及制度構建—以112個案例為樣本》《關聯企業合并破產模式的探索》，分別進行了發言。河南大學法學院校聘副教授、法學博士、河南省法學會破產法學研究會副秘書長崔明亮作為與談人，就上述發言主題進行了評析交流。

分論壇第四單元主題為“關聯企業合并破產的立法建議”，由河南天基律師事務所主任、省法學會破產法學研究會副會長馮軍義主持。北京市尚公（重慶）律師事務所執行主任李向輝，平頂山市中級人民法院破產庭庭長桓旭，新鄉市中級人民法院破產庭庭長丁玉光，分別進行了題為《論關聯企業實質合并破產規則的審慎適用》《五年回首:關聯企業實質合并制度的檢視與修正》《關聯企業合并破產的立法建議》的發言。許昌學院民商法教研室主任、許昌市破產法研究會秘書長柴麗作為與談嘉賓，對各位專家學者的發言進行了點評交流。

論壇閉幕式由許昌市中級人民法院黨組副書記、常務副院長劉宇主持。河南大學法學院教授、河南省法學會破產法學研究會會長婁丙錄作總結講話。