新華社北京6月24日電(記者羅沙、馮家順)最高人民法院24日發布關于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋,在吸收合并最高法相關司法文件的基礎上,就反壟斷民事訴訟相關問題作出系統規定。
最高人民法院副院長陶凱元介紹,司法解釋積極適應經濟新業態發展和國際競爭的新挑戰,認真總結反壟斷執法司法經驗,充分吸收國內外理論研究成果,體現我國反壟斷司法規則的科學性和先進性。
司法解釋共51條,對反壟斷民事訴訟程序事項、相關市場界定、壟斷協議、濫用市場支配地位以及壟斷行為的民事責任等作出規定。
司法解釋明確規定,原告依據反壟斷法直接向人民法院提起民事訴訟,或者在反壟斷執法機構認定構成壟斷行為的處理決定作出后向人民法院提起民事訴訟,且符合法律規定的受理條件的,人民法院應予受理。原告起訴僅請求人民法院確認被告的特定行為構成壟斷,而不請求被告承擔民事責任的,人民法院不予受理。
對于反壟斷民事訴訟案件的審理,司法解釋規定,當事人可以向人民法院申請一至二名具有案件所涉領域、經濟學等專門知識的人員出庭,就案件的專門性問題進行說明。此外,當事人可以向人民法院申請委托專業機構或者專業人員就案件的專門性問題提出市場調查或者經濟分析意見。
該司法解釋自2024年7月1日起施行,《最高人民法院關于審理因壟斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若干問題的規定》同時廢止。
最高法當日還發布了5起近期人民法院審結的反壟斷典型案例,涵蓋壟斷協議糾紛和濫用市場支配地位糾紛兩大壟斷糾紛案由,涉及問題較為廣泛,對于準確理解與適用修改后的反壟斷法及新的司法解釋具有重要參考價值。
據介紹,2013年至2023年,全國法院共審結壟斷民事一審案件977件。最高法知識產權法庭自2019年1月成立以來,至2024年5月底共受理壟斷民事案件178件,審結131件,多起案件具有典型意義并產生較大社會影響。
陶凱元表示,人民法院將持續加強反壟斷司法,不斷開創反壟斷審判工作新局面,為促進全國統一大市場建設、推動新質生產力發展提供更加有力的司法服務和保障。
