足球世界杯亞洲區預選賽激戰正酣,讓球迷感覺十分過癮。然而,在足球、籃球以及橄欖球等存在激烈身體對抗的運動中,體育暴力行為是被廣泛討論的話題。體育暴力行為不僅破壞體育比賽的公平性和觀賞性,還導致運動員可能受傷甚至危及生命,也同時損害了體育精神和社會的文明形象。在體育運動中往往有自己的一套體育規則來規制暴力行為,那么法律規范在體育運動中又處于何種地位?筆者認為,行業規則不能阻卻法律規范的介入。
體育規則是一種行業規則,在可控的前提下,能有序、和睦解決體育暴力行為有利于處置賽場上的爭端,還不會破壞比賽的熱度。但行業規則的效力低于法律規范,不能阻卻法律規范的介入。法律規范的在暴力行為被界定為非法體育傷害行為時就應當介入。合法的體育傷害行為是指在正常的體育競技中正常的身體對抗所導致的傷害,此類行為應當由體育規則判定處罰。非法體育傷害行為,是指行為明顯超出正常對抗和惡意非法的傷害行為。
以足球運動為例,我國相關法律法規對故意傷害、尋釁滋事等違法犯罪行為有明確規定,而足協制定的《協會紀律準則》對暴力行為的處罰也十分詳細。2017年6月19日下午,江蘇省昆山市男子足球甲級聯賽某場比賽中,因對裁判的判罰結果不服,多名球員對主裁大打出手,該事件最后以體育規則處罰收場。2021年3月,某地某屆城運會男子足球半決賽后,因質疑當值主裁裁判不公,乙方隊長王某突然出手扇了主裁一耳光并對其腹部踢了一腳,導致主裁輕微傷。事后,賽事主辦地公安機關以毆打他人為由,對王某處拘留10日并罰款500元的行政處罰??梢钥吹竭@兩場比賽中有類似的暴力行為,時隔4年處理的結果卻完全不同,筆者認為,這樣的不同體現了社會的進步和法治理念的革新,以及我國對非法傷害行為的認定有了新的認識,也是法律適用和體育規則運用博弈的結果,更符合當今法治社會的發展需求。
為了準確界定體育暴力行為,筆者認為,首先要以行業規則為主進行處理,法律過早介入可能會導致體育競技者畏手畏腳,影響比賽的流暢性、觀賞性。同時,要準確把握節點法律規范兜底處置,甄別暴力行為發生的時間、空間條件,如上文中的王某,在裁判宣布比賽成績之后,因對結果不滿而沖過去打裁判耳光,其行為發生在比賽之后,則應按照治安管理處罰法進行處罰。此外,要成立專業規范的甄別機構,可以建立由政法委牽頭、多部門參與的判定機構,“一事一辦、一事一研究”,就運動場上存在的各類有預謀性、應激性、報復性的傷害行為進行甄別,對于被判定為非法傷害行為的體育暴力行為果斷移交給司法機關處理。
為了有效遏制體育暴力中的非法傷害行為的發生,需要運動員、體育協會、裁判、觀眾、媒體和社會各界的共同努力。通過加強教育、完善機制、營造和建立監督介入機制等多方面綜合措施,有望逐步減少非法傷害行為的發生,維護體育賽事的公平、公正和文明,促進體育事業的健康發展和推動社會的文明進步。