開欄語
1月5日，全市堅持和發展新時代“楓橋經驗”深化“三零”創建工作會議召開，會上宣讀了《中共駐馬店市委政法委員會關于表揚全市堅持和發展新時代“楓橋經驗”深化“三零”創建工作先進典型的決定》，并為受表揚單位頒獎。1月8日起，“平安駐馬店”刊登相關先進典型經驗，集中展示我市各縣區各有關單位堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入開展“三零”創建，扎實推進“四治融合”，常態化開展矛盾糾紛排查化解，加快建設更高水平平安駐馬店、法治駐馬店的生動實踐和創新經驗。
驛城區順河街道 “一二四六”矛盾糾紛化解工作法
順河街道位于駐馬店裝備產業集聚區所在地，是驛城區招商引資、項目建設的主戰場。轄區屬于城鄉結合部，五個村委，五個社區，情況復雜。近年拆遷任務重，由此引發了諸多房屋宅基地以及婚姻家庭糾紛，這些糾紛逐步成為制約基層治理效能提升的主要因素。近年來，順河街道以“1個中心、2大平臺、4項優勢、6次調解”矛盾糾紛化解工作法，不斷探索新時代楓橋經驗的本土化實踐，讓各類矛盾糾紛以非訴訟調解的方式化解在村社、街道，提升基層治理效能。一、“一個中心”，打造矛盾糾紛“指揮所”。依托街道綜治中心，建立大數據視聯網可視系統，利用“驛格安”平臺，實現街道綜治中心與5個科室、10個村（社區）、32個小網格的上下聯通，協調配合，落實每日一研判，每周一碰頭制度，及時發現、研判、解決矛盾糾紛，實現了“矛盾不上交、就地化解”。二、“兩大平臺”，為糾紛化解提速。一是搭建非緊急救助服務熱線平臺。街道綜治中心設熱線電話，統一受理轄區除緊急報警之外的各類咨詢、訴求、救助等事項，健全“統一接收、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、評價反饋、分析研判”的工作運行制度，及時收集匯總各類矛盾糾紛，分流解決群眾反映的熱點難點問題。二是搭建信訪接待信息化平臺。建立“街道+社區+網格”三級社會矛盾糾紛調處化解智能化系統，發揮90名網上信訪業務代辦員（社區干部、網格員、公益性崗位人員、志愿者）作用，采取“直辦、轉辦、協辦、催辦、督辦、評價”辦理模式，24小時為群眾提供公共服務，暢通訴求表達渠道。三、“四項優勢”，統領矛盾糾紛多元調處。一是發揮“網格調”優勢。轄區內實行網格化服務管理模式，共有一級網格1個，二級網格10個，三級網格32個，四級網格167個；網格員按照“每戶必進、人員必訪”原則，與群眾面對面交談，點對點解難，對矛盾糾紛全面摸排，不留一處。針對一般性糾紛，網格員現場處理，并登記上報；對較難處理的矛盾糾紛，由網格長協調村人民調解委員會進行調處；賦予網格長“吹哨”調度權，遇到情況復雜的突出矛盾問題，分類匯總，并向有關部門及其工作人員“吹哨”，召集現場解決問題；重大矛盾糾紛及時逐級上報。二是發揮“鄉賢調”優勢。在村內推選有威信、經驗足、群眾信賴的退休老干部、老黨員、老教師等組成鄉賢調解團，發揮其情況熟、人緣好、威信高的優勢，以發現問題、解決問題為核心，將問題化解在萌芽狀態。三是發揮“行業調”優勢。充分發揮“一村一警一法律顧問一支民調隊伍”工作效能，在鞏固人民調解委員會基層陣地的同時，拓展人民調解工作領域，推動建立了涵蓋勞動人事爭議、醫患糾紛、婚姻家庭、物業糾紛等各行業調解組織，化解專業性較強的疑難案件。自各行業調解組織陸續成立以來，已累計接待群眾500多人次，化解矛盾糾紛100余件，群眾滿意率達到95%以上。四是發揮“品牌調”優勢。成立了以街道調委會主任張志昂命名的個人品牌調解室---“志昂調解室”，并引入人大代表、政協委員、政法干警、律師等第三方力量，打造成“調解專家團隊”，對疑難復雜案件進行集中攻堅，有效實現息訴罷訪。通過發揮“4項優勢”，引導群眾依法行使權利、表達訴求，將訴前調解前移到矛盾糾紛初起時，在源頭上和根本上預防化解矛盾。四、“六次調解”，防止矛盾糾紛發生反彈。為確保矛盾糾紛明確、定案糾紛不再反復，在矛盾糾紛逐級接續調解過程中，基礎網格調解不低于3次、村級調解不低于2次、街道調解不低于1次，形成矛盾糾紛三級聯動、合力攻堅；同時，堅持調解成果“回頭看”，定期回訪，做到事事有交代，件件有落實。明確糾紛化解后當事人的履行狀況，了解當事人的思想動向，對可能導致反復的不安定因素，及時采取有效措施，防止調而不解、解而不和。
