近年來,鄭集鄉以傳承“楓橋精神”打造平安鄭集為目的,緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局,以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為目標,以“維護一方穩定,確保一方平安”為己任,抓隊伍、強業務、保穩定、促發展,積極順應新形勢下社會治安管理新要求,全面深化“一村一警”工作,認真踐行新時代“楓橋經驗”,取得了顯著成效。未發生有重大影響的政治穩定事件、刑事治安案件、安全生產事故和群體性事件,公眾安全感滿意度調查中位居市區前列。下面對具體做法進行陳述:
一、擴大陣地建設,深化法治建設
(一)打造法治陣地。鄭集鄉黨委、政府先后在鄉政府大院、鄉政府所在地行政村,打造法治陣地、法治長廊,在行政服務大廳顯眼處,設立法治宣傳版面、標語等,使人民群眾在舉手投足間,就能接觸到法、學習到法。
(二)建設民主法治示范村。鄭集鄉黨委、政府利用官路邊行政村是淮陽區西大門的地理優勢,以鄉村振興為依托,著力在官路邊行政村打造“民主法治示范村”,建設“官路邊行政村法治園地”,并培養了一批農村“學法用法示范戶”,全力推動法治建設健康、良好地發展。
(三)培育法律明白人。在22個行政村,培育法律明白人135名,其中巾幗法律明白人34名,由鄭集鄉人民政府、鄭集司法所、法律顧問,定期開展法律明白人培訓會,講解各種法律知識,為推進鄭集鄉法治建設,奠定了堅實的基礎。
二、加強培訓教育,強化普法宣傳
(一)加強鄉村干部的法律知識培訓。結合本鄉情況,我鄉先后建立了黨委班子、黨員、干部和行政村兩委班子法律知識培訓制度,制定領導干部法律知識學習計劃,采取“一月一主題”的培訓形式,集中學習法律知識,將法律知識學習納入常態化,并經常性邀請專家開展法律知識講座,培養黨委班子和領導干部的法律意識,充實領導干部自身的法律知識,在領導和干部中打造了濃厚的學習氛圍,為全面推進習近平法治思想打下牢固的基礎。
(二)加強廣大群眾的法律知識培訓。鄭集鄉黨委政府把握時間節點,開展“國家安全日”教育、“民法典宣傳月”宣傳等活動,并根據月份開展《憲法》《民法典》《婦女兒童權益保護法》《勞動法》《安全生產法》《消費者權益保護法》等各種法律知識宣傳,使人民群眾的法律意識得到有效提升。2022年春節期間,鄭集鄉人民政府從22個行政村的500余名大學生志愿者中,成立了100余人的法治宣傳隊伍,聯合淮陽區司法局,開展“三零”創建暨法治宣傳大型活動,由鄭集鄉黨委書記賈西偉、鄭集鄉鄉長牛盈盈、淮陽區司法局副局長陳鵬、鄭集鄉政法委員李福宏、鄭集司法所所長段恒林,為群眾開展法律知識講座,講解各種法律知識,教育群眾尊法、愛法、學法、守法、用法,印制并發放宣傳手冊4000余份、發放宣傳頁10000余份,懸掛、設立大型宣傳版面60余幅,并出動宣傳車播放法治宣傳、法治案例視頻,活動受益群眾達20000余人,覆蓋多個行政村,真正的將法律知識推廣到人民群眾心中,在群眾中打下了良好的基礎。
(三)加強企業普法培訓。鄭集鄉黨委書記帶領班子成員、法治建設辦公室成員,深入企業開展“法潤千企”活動,為企業領導和員工,講解《勞動法》、《安全生產法》等法律知識,發放宣傳手冊200余份,受益群眾60余人。
(四)加強重點時段的普法培訓。重大節日期間,鄭集派出所緊抓時間節點,在外出務工人員返鄉時,廣泛開展防電信詐騙宣傳,在各個行政村懸掛防電信詐騙條幅,印制發放掛歷、宣傳手冊、宣傳頁等方式,深入到超市、商鋪和農戶家中,為人民群眾宣傳、講解電信詐騙一貫采取的手段,為群眾傳授各種防騙知識,增強人民群眾群眾尤其是大齡群眾的防騙意識,保護人民群眾財產不受損失。
三、發揮楓橋經驗,調處矛盾糾紛
鄭集鄉每月召開支部書記、包村干部、包村民警、掛片書記參會的矛盾糾紛排查調處例會,每月至少召開一次矛盾糾紛暨信訪研判專題會議,對影響全鄉社會穩定的疑難糾紛和重點信訪案件進行匯報,小矛盾行政片行政村自行處理,片村處理不了的或者群眾到鄉來訪的,實行領導交辦、掛片書記包案制度,集聚司法、綜治、派出所、農辦、自然資源所等部門的力量,對重點疑難糾紛和信訪件進行聯調聯處。堅持源頭治理,保障小事不出村;綜合調處,保障大事不出鄉;暢通渠道,保障難事不出區;開門接訪,保障訴事不回避;完善預案,保障滋事不失控。2022年,全鄉共摸排化解矛盾糾紛200余起,化解率達98%以上,鄉政府收到群眾自發送來的感謝錦旗9面,各行政村收到群眾感謝錦旗多面。其中歷史遺留的疑難案例28起全部化解,個別矛盾糾紛甚至沉積了25年以上,經過鄭集鄉民調委員會的努力,均成功化解,部分當事人還為黨委、政府送來錦旗,表示感謝。通過努力,鄭集鄉民調委員會的足跡遍布各個行政村,在群眾中樹立了良好的信譽,“有矛盾、找調解”已經傳遍了鄭集鄉每個角落,鄭集鄉民調小組已經成為了家喻戶曉的一支隊伍。
2018年,鄭集派出所在鄭集鄉黨委、政府的正確領導下被公安部命名為全國“一級公安派出所”,該所所長耿凱被公安部授予“全國派出所所長教官”。鄭集鄉信訪形勢長期以來較為穩定,連年被評為信訪工作“四無”鄉鎮,公眾安全感滿意度調查位居市區前列,特別是去年以來,我鄉積極開展“三零”創建,講理堂和警務室一體化實體運行,治安和發展環境進一步優化。去年10月份,官路邊村成功創建第九批“全國民主法治示范村”,摘得這一“國字號”榮譽。
鄭集鄉充分貫徹了習近平法治思想以人民為中心的根本立場,堅持法治為人民服務,嚴格按照習近平總書記“十一個堅持”的戰略要求,進一步提高干部職工的法治觀念,增強依法行政的能力,通過在群眾中普遍開展法治講座、法治宣傳等各項活動,采取以點帶面的方式,不斷加快建設步伐。