6月28日上午,市委政法委主持召開全市政法系統愛民實踐服務承諾新聞發布會,發布了2018年愛民實踐服務37項承諾,其中,市中級人民法院2018年愛民實踐服務承諾事項10項、市人民檢察院2018年愛民實踐服務承諾事項10項、市公安局2018年愛民實踐服務承諾事項10項、市司法局2018年愛民實踐服務承諾事項7項。每個承諾都是針對具體工作所做,都關系著百姓的切身利益。
市法院系統愛民實踐服務承諾事項
堅決保護群眾訴權
嚴格落實立案登記制改革要求,對符合法律規定的起訴當場登記立案,不能夠當場立案的在法定期限內決定是否立案,起訴不符合形式要件的及時釋明并一次性告知補正,當場登記立案率達到97%以上。
02
讓群眾訴訟更加便捷
全面推行自助立案、網上立案、網上繳費,讓群眾不跑腿、少跑腿;在訴訟服務大廳設置聯系法官窗口,幫助當事人預約、聯系法官;建立統一的網上訴訟服務平臺,讓當事人和律師能夠網上提交材料、交換證據,送達裁判文書之外的法律文書。
03
讓群眾即時了解審判信息
向當事人同步短信推送立案、分案、開庭、結案、送達、上訴、卷宗移送等重要節點信息,方便當事人通過手機、電腦等終端設備查詢案件進展,依法行使訴訟權利,參與訴訟活動。
04
廣泛接受群眾監督
完善審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息四大公開平臺,對依法應當公開的審判流程信息通過互聯網向當事人及其代理人、辯護人主動公開,審判具有重大社會影響案件的流程信息通過互聯網或其他方式向公眾公開;敞開法院大門,讓群眾無障礙走進法庭旁聽,了解司法,監督司法,充分保障群眾的知情權、參與權、監督權。
05
讓群眾生活更加安全
在黨委統一部署和領導下,與監察、檢察、公安等有關部門互相配合,堅決掃除黑惡勢力犯罪,特別是橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的村霸,依法嚴懲黑惡勢力犯罪分子,摧毀其經濟基礎,從嚴從快打掉其保護傘和關系網,讓人民群眾更安全、更幸福、更有獲得感。
06
保護未成年人健康成長
持續開展“送法進校園”活動,通過典型案例、現身說法增強未成年人法治意識;推動建立家庭、學校、社會等聯動機制,有效預防和減少青少年違法犯罪;依法嚴厲打擊侵害未成年人犯罪,維護未成年人合法權益,為未成年人健康成長提供司法保障。
07
服務和保障民生
公正高效審理涉及民生的各類案件,依法及時解決關系民生的民商事爭議,堅決糾正損害民生利益的行政不作為、亂作為,嚴厲打擊侵害民生的各類違法犯罪,保障人民群眾共享改革發展成果。
08
服務保障 “美麗漯河”建設
大力支持環境公益訴訟,加強對涉及群眾利益的大氣、水、土壤、固體廢棄物等環境污染案件的審理,依法嚴懲污染環境、破壞資源、毀壞耕地等違法犯罪行為;積極推行懲罰性賠償、環保禁止令,積極運用修復性司法手段,公平、公正審理好每一起環境資源案件。
09
如期打贏基本解決執行難攻堅戰
加強網絡查控金融理財產品、車輛、不動產等各類財產;加大對失信懲戒力度,讓失信被執行人貸不了款、投不了標、擔任不了公職、不能高消費;保證有財產可供執行的案件執行到位,沒有財產可供執行的案件依法終結本次執行,終結本次執行后發現財產線索的隨時恢復執行。
10
持續改善工作作風
熱情、耐心、文明接待每一名來訴來訪群眾,認真傾聽群眾訴求;持續加強黨風廉政建設,進一步完善監督制約機制,嚴厲查處違法違紀行為,確保辦案公正廉潔。
檢察系統愛民實踐服務承諾事項
1
服務保障鄉村振興戰略實施
開展專題調研,廣泛征求群眾法治需求,找準檢察機關服務鄉村振興戰略實施的結合點和著力點,制定服務保障意見措施。充分發揮檢察職能作用,服務保障“五個振興”、農村脫貧攻堅、廁所革命等重點工作,加強“三留守”人員司法保護,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法準確有力懲處黑惡勢力犯罪。結合司法辦案,針對發現的鄉村振興戰略實施中存在的突出問題和制度漏洞,及時向黨委政府提出意見建議,促進鄉村社會治理。
2
服務保障科技創新和非公有制經濟健康發展
發揮法治對創新的引領、支撐作用,依法保護知識產權,慎重對待企業和科研單位在創新探索中出現的決策失誤和偏差,最大限度激發企業和科研單位創新活力。堅持公有制與非公有制經濟平等保護,研究出臺服務保障非公有制經濟發展意見措施,依法懲治各類侵犯產權犯罪,加強刑事訴訟監督,加強民事行政檢察工作,加強相關申訴案件辦理,加強與工商聯和相關企業的聯系溝通,推動構建親清新型政商關系。正確把握法律政策界限,堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理,堅決防止將民事責任變為刑事責任。通過加強產權司法保護、保障科技創新的舉措,不斷優化企業營商環境,讓廣大科技人員更放心地從事創新、讓企業家更加放心地經營好企業。
3
加強生態領域公共利益保護工作
結合全市創建全國文明城市這一重大工程,加強生態領域司法保護力度,積極服務“中原水城”“生態綠城”建設。組織破壞環境資源犯罪專項立案監督活動,依法懲治盜伐林木、污染水源等破壞生態環境犯罪。扎實開展生態環保領域公益訴訟專項檢察活動,強化對林業、大氣、水利、環衛等領域的法律監督,促進生態環境綜合治理。貫徹恢復性司法理念,推動“補植復綠”。
4
加強未成年人刑事檢察工作
改進未檢工作,探索命名未檢工作室、建立關愛團隊等形式,建設“法治展廳”,積極開展法治宣講、預防犯罪、跟蹤幫教等工作。與共青團、婦聯、民政等部門加強協作,為未成年受害人提供司法救助。投入校園欺凌專項治理,把“法治進校園”覆蓋到更多地方,讓師生感受到“檢察藍”就在身邊。
5
開展檢察官“以案釋法”普法活動
貫徹落實“誰執法誰普法”的普法責任制,強化機制建設,將檢察官“以案釋法”普法活動作為司法辦案的自然延伸和有機組成部分,推進普法宣傳常態化制度化。對作出不批捕、不起訴、不抗訴、不支持監督請求等終局性處理的案件,以及作出糾正違法、通知立案、通知撤案等監督決定的案件,向案件當事人、辯護律師、訴訟代理人、申請人、申訴人和有關機關,說明案件辦理的事實依據、法律適用和辦案程序,爭取理解認同。在此基礎上,結合所辦案件,針對不同群體,采取送法上門、組織法庭旁聽、巡回宣講、警示教育等不同形式,進一步深化普法宣傳。
6
深化“溫情司法關愛崗”工作機制
在司法辦案中,堅持溫情司法關愛活動與司法救助、脫貧攻堅、法治宣傳教育相結合,對涉案貧困家庭人員,除申請國家救助外,與當地基層組織、民政部門相結合,充分運用國家有關政策,定向幫扶。對于學齡兒童、孤寡老人、失獨家庭,定期不定期回訪走訪,組織有關專家開展心理疏導、精神撫慰等活動。通過溫情司法,充分體現新時代檢察機關、檢察人員的司法人文關懷,積極修復被犯罪行為破壞的社會關系,促進社會和諧穩定。
7
切實規范司法行為
積極參與、扎實開展全國執法司法規范化大檢查,在省院統一部署下積極開展“規范司法行為、全面從嚴治檢、推動轉型發展”大討論活動,結合市院為期兩個月的紀律作風整頓活動,深化規范司法行為專項整治工作,檢查整改突出問題,建立健全長效機制,以自身司法行為的文明規范,加強群眾合法權益保護,切實讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
8
建設“12309檢察服務中心”
根據省院統一部署和要求,以便民利民為出發點,創新工作機制,構建規范統一的 “12309檢察服務中心”網絡平臺和實體大廳。集中檢察服務、案件信息公開、接受監督等職能為一體,方便群眾通過網站、移動客戶端、微信公眾號、電話熱線等渠道,獲得全方位立體式檢察服務。
9
加大重要案件信息和有關法律文書公開力度
堅持以公開為常態,依法及時公布社會廣泛關注的刑事案件的批準逮捕、提起公訴,有較大社會影響的職務犯罪案件的提起公訴等重要案件信息;及時公開人民法院所作判決、裁定已生效的刑事案件起訴書、抗訴書,不起訴決定書,刑事申訴復查決定書等法律文書,讓律師、當事人以及社會公眾都能看得到、查詢得到。
10
加大新媒體檢察宣傳工作力度
適應新媒體時代信息傳播特點,大力加強檢察機關互聯網門戶網站、“兩微一端”等新媒體建設和應用,不斷滿足人民群眾的知情權、參與權、監督權。組織“講檢察故事、展文明形象”集中采訪等宣傳活動,增進人民群眾對檢察工作認識和了解。
市公安系統愛民實踐服務承諾事項
1
推出居民身份證發放領取短信提醒服務
對完成制作并發放到派出所的身份證,通過“河南公安互聯網+便民服務平臺”自動向申領人發送手機短信提醒,方便群眾及時領取。
2
為無合法穩定住所的農業轉移人口落戶城鎮設立公共戶口
在所有城鎮公安派出所或社區設立公共戶口,對符合落戶城鎮條件,在當地沒有合法穩定住所、沒有直系親屬投靠、就業單位無集體戶口的農業轉移人口,可以落戶在社區公共戶口。
3
設立中小學幼兒園執勤“護學崗”
在城市臨近主干道的中小學校、幼兒園周邊100米左右重要路段、上下學時段設置執勤“護學崗”,維護校園周邊治安、道路交通秩序,安全保護學生兒童上下學。
4
實現民用爆炸物品購買許可、運輸許可網上預約
通過“河南公安互聯網+便民服務平臺”,實行民用爆炸物品購買許可和運輸許可網上預約。
5
推廣應用互聯網繳納駕考分科目費用
在現有窗口繳費或由所在的培訓機構代為繳費的途徑之外,會同財政部門再開通互聯網繳費渠道,學員可利用“互聯網交通安全綜合服務管理平臺”及“交管12123”手機APP客戶端分科目自行繳納考試費用。
6
推行郵政網點代辦公安交通管理業務
通過警郵合作,依托郵政網點,設置覆蓋城鄉的車管郵政便民服務平臺,群眾只需到郵政網點將所需資料提交郵政人員核查,并拍照上傳,可由車管所后臺工作人員自行辦理,并通過郵政寄遞第一時間送達群眾手中。
7
在全市范圍內建設道路交通事故快處快賠服務中心(服務站)
為深入推動道路交通事故快處快賠APP民用版軟件的應用,會同市保險行業協會創建線上(快處快賠)和線下(快速理賠中心)相結合的發展新模式,成立道路交通事故快處快賠服務中心(服務站),真正實現道路交通事故線上快速處理、快速拆解定損、快速理賠全流程“一站式”服務。
8
縮短我市居民辦理港澳臺簽注時限
將公安部規定的赴港澳地區或者臺灣地區7個工作日的簽注簽發時限,縮短為5個工作日。
9
取消我市企業往來港澳商務登記備案固定時間限制
由原來固定的每年兩次集中時間進行商務備案的方式,改為根據需求隨時申請的商務備案方式,并可以申請多次簽注便于多次往返。
10
推行消防合并驗收制度
對裝修工程竣工后、滿足開業條件的項目,可以根據單位申報,將消防竣工驗收與開業前消防安全檢查合并進行。
市司法行政系統愛民實踐服務承諾事項
1
建成縣區公共法律服務平臺并投入使用,推動鄉鎮公共法律服務工作站建設,為群眾提供優質高效便捷的法律服務;
2
開展“貫徹十九大精神,調解糾紛促和諧”專項活動,推進村(居)法律顧問和“五老”人員參與人民調解全覆蓋,打造專業化職業化人民調解員隊伍;
3
推動刑事案件法律援助全覆蓋;
4
全市律師全年辦理法律援助案件不少于1500件;
5
對涉及殘疾人、農民工、下崗職工等特殊困難群眾的司法鑒定事項,減少不低于法定標準20%的費用;
6
對涉及殘疾人、老年人、困難群眾等弱勢群體的公證事項,減收20%的費用;
7
開展“尊模服務周”、“敬老服務周”活動。在“五一節”為市級以上勞動模范免費辦理公證;在重陽節為70歲以上老人免費辦理遺囑公證。