根據《河南省人力資源和社會保障廳 中共河南省委政法委員會關于評選表彰2019年度全省平安建設工作先進單位和先進個人的通知》（豫人社函〔2019〕343號）規定的條件和程序，擬推薦清豐縣委政法委、濮陽市市場監督管理局、濮陽市交通管理局三個單位為“全省平安建設先進單位”；王海雨、劉愛軍、井學軍、李少軍、孫超、劉揚帆六位同志為“全省平安建設先進個人”。擬推薦全省2019年度平安建設先進單位和先進個人基本情況和先進事跡公示如下，請予監督：
清豐縣委政法委基本情況和先進事跡：清豐縣委政法委，單位性質行政，單位級別科級，現有干部職工44名，書記1名，常務副書記1名，副書記3名，綜治服務中心主任1名、副主任1名。政法委內設7個股室，即辦公室、政治部、執法監督室、宣傳室、維穩指導室、綜治指導室、反邪教協調室。2017年2 月，清豐縣被濮陽市委、濮陽市人民政府表彰為全市平安建設工作先進縣；2017年7 月，清豐縣委政法委被河南省委、河南省人民政府表彰為全省平安建設先進集體，2018年2月，被濮陽市委、濮陽市人民政府表彰為人民滿意的政法單位；2019年2月，清豐縣被濮陽市委、濮陽市人民政府表彰為全市平安建設工作先進縣、全市掃黑除惡專項斗爭工作先進縣。近年來，清豐縣堅持以強基固本為導向，以全科網格管理為載體，以科技信息化為支撐，加強統籌協調，健全完善機制，著力構建共建共治共享社會治理新格局。刑事治安案件連續4年同比下降，萬人發案率從2016年的18.01?下降到2019年的2.75?；2019年赴京到省進市上訪量同比分別下降78%、40%、90%。（一）做實綜治中心，破解基層社會治理難題。高標準建成縣、鄉、村三級綜治中心?？h綜治中心設立綜治服務中心，縣委政法委、法院、司法局、信訪局等單位90人進駐綜治中心辦公，形成了治安聯防、矛盾聯調、服務聯動、平安聯創工作格局。按照“一中心三平臺”模式，即在縣鄉村三級綜治中心，全部完成“9+X”綜治信息平臺、公共安全視頻監控平臺、視聯網平臺建設，政法綜治、相關政府管理部門等各方數據集成應用，構建了縣鄉村三級貫通的線上線下聯動平臺，實現了縣鄉村三級綜治中心大數據一體化運行。（二）做精全科網格，提升基層社會治理效能。全縣共劃分四級網格2677個。采用政府購買服務方式，招聘信息平臺管理員50名，專職網格員503名，網格員配備手機移動終端，全面收集矛盾糾紛和事件信息，第一時間發現，第一時間處置。（三）健全工作機制，形成基層社會治理合力。出臺《關于建立“訪訴調”對接機制的意見》，依托縣鄉兩級綜治中心，建立“訪訴調”對接中心，設立窗口，健全完善“訪訴調”無縫對接機制。今年以來，共受理各類案件1588件，調解率98％。人民日報、學習強國、法制日報、河南日報等媒體刊發了清豐經驗， 2019年6月，全省調解工作現場會在清豐召開。健全完善“鄉鎮吹哨、部門報到”機制。為各級領導干部配備“領導通”APP，對群眾反映的訴求和問題分層歸口解決，2019年共受理群眾反映問題165559件，解決95741件，打通了服務群眾“最后一公里”。2018年以來，省內外127個縣區參觀學習清豐縣社會治理創新工作的經驗做法，在2020年1月20日召開的全省市域社會治理現代化工作會議上，清豐縣作了典型發言。
濮陽市市場監督管理局基本情況和先進事跡：濮陽市市場監督管理局于2019年1月27日宣布成立，為市政府工作部門，掛市知識產權局牌子，有效整合了原工商、質監、食品藥品、知識產權、價格監督、鹽業執法等7塊職能、6支執法隊伍和5條投訴舉報熱線，直屬機構設置了稽查支隊、12315指揮中心和5個分局，核定8個事業單位，搭建了統一的市場監管架構。2017年度，榮獲全國文明單位稱號；榮獲全省食品安全工作考評第一名、全省知識產權工作目標管理考核先進單位等稱號，被市委、市政府授予市直單位重點工作綜合考評一等獎、政府目標管理優秀單位等32個市級獎項。2017年，局黨組書記劉道光受到中央綜治委、中共中央組織部聯合嘉獎。2018年度，榮獲國家級知識產權試點城市稱號；國家市場監管總局表彰為全國市場監管部門公用企業專項整治工作表現突出單位；榮獲河南省依法行政示范單位、全省廣告監管工作表現突出單位、全省知識產權工作目標管理考核先進單位等稱號；被市委市政府授予意識形態工作責任制部門第一名、市直單位重點工作綜合考評一等獎等稱號。2019年，榮獲全國清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動突出成績單位稱號，榮獲河南省“七五”普法中期先進集體榮譽稱號。連續8年被省政府食品安全委員會評定為優秀等次，連續11年被評為全市平安建設先進單位。近年來，濮陽市市場監管局按照任務分工，立足單位職責職能，強化領導，壓實責任，狠抓落實，圓滿完成了平安建設各項工作任務，全市沒有出現嚴重擾亂市場經濟秩序的案件，沒有發生重大食品藥品特種設備安全事故，沒有發生影響全市穩定大局的問題，連續11年被評為全市平安建設先進單位。（一）市場監管規范有序。持續保持打擊傳銷高壓態勢。2019年立案查處網絡傳銷案件11起，罰款154.05萬元。打擊傳銷工作連續三年位居全省前三。扎實開展“平安市場”創建。2017年度平安市場創建工作位居全省第一，2018、2019年度位于全省領先位次。三是開展查處違法廣告及無照經營專項行動。目前我市傳統媒體廣告違法率為0。查處無照經營案件、案值及罰沒款入庫數連續兩年位居全省第一。（二）掃黑除惡工作成效顯著。搜集排查上報涉黑涉惡線索42條，線索數量位居全市各單位前列。該局被市委市政府表彰為掃黑除惡先進單位，在非政法系統市直單位中排名第一。（三）重點領域監管確保安全。投資1500余萬元自主研發建設了國內一流的“濮陽市食品安全溯源監管綜合平臺”，2019年5月，濮陽市食品安全工作年度考核榮獲全省第二名。大力推進“雪亮工程”中學校食堂“互聯網＋明廚亮灶”智慧管理，全市9256家社會餐飲主體和1189家學校（含托幼機構）食堂全部實行了“明廚亮灶”，工作走在了全省前列。持續開展移動式壓力容器安全專項整治工作。2019年9月，全省特種設備安全監察工作調研暨重點工作推進會在濮陽召開，濮陽市在會上介紹了經驗。
濮陽市交通運輸局基本情況和先進事跡：2017年11月被中央精神文明建設指導委員會命名為“國家級文明單位”； 2020年，被省愛國衛生運動委員會表彰為“省級衛生先進單位”； 2009年被國家人事部、交通運輸部授予“全國交通運輸行業先進集體”； 2016年被國家交通運輸部授予“全國交通運輸行業文明單位”；2006年至2020年，被市委政法委表彰為“全市平安建設先進單位”；連續多年被市委、市政府表彰為綜合考評、重點項目建設、脫貧攻堅、環境污染防治等先進單位。2019年，市交通運輸局堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，扎實推動“平安交通”建設。一是監管并重，履職盡責。加大道路運輸市場整頓力度。與市公安部門開展1號、2 號“天網行動”，共查處各類違規客運車輛986輛次；查處非法超限運輸車輛3776輛，卸貨3.04萬噸，拆解非法改裝車輛46輛，交警扣分3456分；行政拘留暴力抗法2人1人。強化交通施工安全監管。共拆除違章建筑8處，非公路標志標牌2190塊，清理占道經營480處，取締馬路市場800余個，清理橋下違建4處、清除路面堆積物60處50余方，制止侵占路權行為11起，查處涉路違法案件39起。全市交通運輸系統連續八年無重特大交通安全責任事故發生。二是培樹典型，廣泛帶動。在飛龍汽車站、長途汽車站和各出租汽車公司建立了“平安車站”、“平安的士”示范點。在市長途汽車站、市飛龍汽車站LED電子顯示屏及市城區出租汽車后LED顯示屏、市城區內運行的公交車內外LED顯示屏不間斷滾動播發平安建設宣傳標語，營造我市平安建設濃厚氛圍。
王海雨同志基本情況和先進事跡:王海雨，男，55歲，中共黨員，碩士研究生學歷，現任濮陽市委政法委副書記（正縣級）。工作簡歷：1982.08--1984.04 任濮陽縣水利局技術員；1984.04--1988.07 任共青團濮陽縣委組織部部長；1988.07--1993.04 濮任陽縣清河頭鄉黨委副書記；1993.04--1999.01 歷任濮陽縣梨園鄉鄉長、鄉黨委書記；1999.01--2003.01 任濮陽縣徐鎮鎮黨委書記（2002年6月獲鄭州大學行政管理專業碩士學位）；2003.01--2011.12任濮陽電視臺黨支部書記（副縣級）；2011.12--2013.01 任濮陽廣播電視臺臺長（副縣級）；2013.01--2016.06 任濮陽廣播電視臺臺長、黨委副書記（正縣級）；2016.06--2019.01 任濮陽市委防范辦主任；2019.01至今任濮陽市委政法委副書記（正縣級）。主要事跡：2019年以來，王海雨同志忠誠履職，聚焦重點，深入推進市域社會治理現代化，2019年濮陽市平安建設工作保持“穩、進、好”態勢。2019年6月，我市再次被評為全省社會治安綜合治理優秀市，11月27日河南日報以《濮陽：奮力譜寫市域社會治理現代化新篇章》為題專版刊發濮陽市工作經驗。一是創新完善平安建設責任體系。對工作實行項目管理、掛圖作戰、臺賬推進，層層壓實責任，確保形成齊抓共管工作格局。二是積極構建立體化社會治安防控體系。強力推進“滿天星”工程建設，建成聯網監控點2.6萬個，探頭總數達到9.2萬個，實現“三級平臺、四級聯網、高清探頭全覆蓋。三是積極推進法院訴訟服務中心轉型升級及訴調對接中心建設，6月24日，河南省調解工作會議在清豐縣召開。法制日報、河南日報均頭版刊發濮陽矛盾糾紛排查化解工作經驗。四是健全完善社會治安形勢分析研判制度。全年共對36個治安刑事案件相對高發鄉鎮進行預警通報，全市治安形勢持續好轉。認真做好國家精神衛生綜合管理試點工作，7月12日全省精神衛生工作會議上推廣濮陽市兩項典型經驗。五是夯實綜治平安建設基層基礎。五縣兩區全部完成縣級綜治中心建設任務；鄉村兩級綜治中心建成率分別達到91%、75%，實現集群眾接待、法律服務、治安防控、矛盾調處一站式服務。將群眾自治作為基層社會治理的活力資源，牽頭建立了22萬人的群眾治安員隊伍。2019年8月至12月31日，全市群眾治安員共上報有效信息3946條，調解矛盾糾紛1128起，抓獲違法犯罪嫌疑人179名。
劉愛軍同志基本情況和先進事跡:劉愛軍，男，50歲，中共黨員，本科學歷，現任濮陽市教育局安全管理科科長。工作簡歷：1989.03——2014.05 在 河南省消防總隊服役，歷任戰士、政治指導員、教導員、政治處主任、副支隊長；2015。08至今，任濮陽市教育局安全管理科科長。主要事跡：劉愛軍同志政治立場堅定，工作思路清晰，完成任務堅決，工作成效良好。一是積極做好校園安全教育管理工作。組織創建省級“平安校園”13所，市級“平安校園”動態達標率始終保持在90%以上。二是狠抓校園及周邊安全隱患排查整治。認真排查、消除消防、交通、食品衛生等安全隱患428處。全市1154所有餐廳的學校全部完成“互聯網+明廚亮灶”工程建設任務。三是加強校車安全管理。全市共組織校車駕駛員、隨車照管人員安全培訓5878人，查處違法運營校車41輛，拘留22人，罰款37400元。四是深入開展校園綜治平安建設及周邊環境綜合整治。共清理校園周邊流動商販2789處。檢查學校食堂及校園周邊食品經營戶5千余家次，下達責令整改通知書800余份。積極修訂、完善校園各項安全管理制度，確保了全市教育系統安全穩定。
井學軍同志基本情況和先進事跡:井學軍，男，47歲，中共黨員，本科學歷，現任濮陽縣公安局治安大隊大隊長。工作簡歷：1990年9月至1992年8月 在濮陽縣公安局城關派出所干警；1992.09—1994.07 河南政法學院脫產學習；1994.07月2002.09月 濮陽縣公安局刑警大隊干警；2002.09月至2007.11月 濮陽縣公安局刑警大隊四中隊副中隊長；2007.11月至2013年.02月 濮陽縣公安局刑警大隊四中隊中隊長；2013.02月至2016.03月 濮陽縣公安局清河頭派出所所長；2016.03月至2016.11月 濮陽縣公安局治安大隊主持工作；2016.11月至今任濮陽縣公安局治安大隊大隊長。主要事跡：井學軍同志任治安大隊隊長以來，帶頭苦干，身體力行，治安大隊各項工作業績同比增長超過40%，民警無一人違法違紀。強化基層基礎建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，幾年內辦理各類刑事案件217起，公訴162人，查處治安案件986起，治安拘留1568人，抓獲逃犯156名，端掉246個賭博窩點，鏟除57個涉黃窩點，處理非正常死亡159起。深入推進一村一警品牌工程建設，在全縣建成亮點警務室23個，亮點警務工作站42個。2019年順利完成了居住證系統與新警綜平臺社區警務系統的對接，推進智能平臺的推廣應用。全縣智能平臺社區民警和社區輔警登錄使用率100%。清理整頓黑加油站點和環境污染攻堅行動成效連續四年全市排名第一。堅持以打開路，打防并舉，規范社會信訪秩序。帶領專業應急維穩力量，三年內處置進京赴省市集體訪、鬧訪纏訪等案事件215起，治安拘留185人，刑事拘留62人。帶領維穩力量開展“政府門前清”活動，平均每天引導5至6名信訪人轉入“正常訪”。經過三年打防兼治，2019年，全縣發生群體性案事件16起（同比下降50%），擾亂單位秩序群體性案事件6起（同比下降233%）。
李少軍同志基本情況和先進事跡:李少軍，男，48歲，中共黨員，本科學歷，現任南樂縣委政法委副書記。工作簡歷：1991.10—1998.08 南樂縣財政局科員；1998.08—2003.10 南樂縣紀委、監察局科員；2003.10—2009.09 南樂縣第一紀檢監察室主任；2009.09—2011.06 南樂縣紀委常委、監察局副局長；2011.06—2011.10 南樂縣紀委常委、監察局副局長；2011.10—2012.07 南樂縣紀委常委、監察局副局長、正科級監察員；2012.07—2017.10 南樂縣紀委常委（分管信訪工作）；2017.10—至今任南樂縣委政法委副書記。主要事跡：李少軍同志對黨忠誠、開拓創新，工作業績突出，該縣公眾安全感和政法機關執法滿意度始終保持全省第一方陣，連續三年被評全省綜治和平安建設工作優秀縣。一是全力夯實綜治基層基礎工作。協調爭取資金180余萬元，高標準建成縣綜治中心，12個鄉鎮綜治中心全部達標，301個行政村綜治中心達標率93.5%，全市基層綜治中心規范化建設現場會在南樂縣召開。二是狠抓“雪亮工程”建設，創新“邊界聯防、區域聯防、群眾聯防、智能聯防”“四位一體”聯防模式，全縣刑事和治安發案總量分別下降18%和26%。三是創新建立綜治責任制定期通報制度。每月對全縣各鄉鎮、單位、小區和醫院、學校等重點部位的發案情況進行通報，先后對18個單位進行了責任追究，全面壓實了責任。四是創新推行“律師進基層、服務全覆蓋”工程，在全市率先實現縣、鄉、村三級法律顧問全覆蓋。五是積極探索“黨建引領、三治融合”基層社會治理新模式?？偨Y推廣了城關鎮西街關村“黨建引領、三治融合”基層治村工作做法，先后在《河南日報》頭版、《河南法制報》頭版頭題、《濮陽日報》頭版刊發報道。
孫超同志基本情況和先進事跡:孫超，男，48歲，本科學歷，現任臺前縣信訪局黨組書記、局長。工作簡歷：1989.10-2001.10，臺前縣造紙廠廠長秘書，辦公室主任、項目辦主任；2001.10-2003.09，河南濮東律師事務所律師；2003.09-2016.05，臺前縣委政法委干事，副主任科員、政治處主任，副書記，縣綜治辦主任；2016.05至今，任臺前縣信訪局黨組書記、局長。主要事跡：孫超同志注重機制創新，探索出接訪“雙向選擇”工作法，有效減少了上訪量。2017年以來，全縣重訪率由以往的70%下降到48%。主持制定《信訪工作考核辦法》，推動基層創建，“四無”鄉（鎮）由4個增加到7個，“零訪村”由190個增加到268個；組織23個縣直職能部門編印《依法分類處理信訪訴求清單》，推動了信訪工作法治化建設。力促信訪工作責任落實，信訪穩定工作納入縣委常委（擴大）會議、縣政府常務會議議程， 推動了信訪工作有力有效開展，近三年全縣未發生赴京非訪，國家信訪局登記批次、人數年均下降14%和7%。他勇于擔當，履職盡責，近四年來親自主持、參與化解130余件信訪事項，無一發生重訪。在G20杭州峰會、黨的十九大以及全國、全省“兩會”等敏感時期，特別是新中國成立70周年慶?；顒悠陂g，臺前縣均實現“零進京非訪、零久敬莊登記、零赴京到省集體訪”的“三零”目標。
劉揚帆同志基本情況和先進事跡:劉揚帆，男，31歲，本科學歷，現任濮陽市統計局科員。工作簡歷：2010.07——2011.08 河南鄭州維信信息咨詢有限公司項目主管；2011.09——2013.10河南強視市場研究有限公司工作；2013.10月至今任濮陽市統計局辦公室科員。主要事跡：劉揚帆同志自2013年起負責社情民意調查和市統計局平安建設工作，他充分發揮社情民意調查的“輕騎兵”作用，傾聽民聲、了解民情、反映民意，架起黨和政府與百姓溝通的橋梁。就黨委政府關注民生問題和百姓關心的熱點問題，先后開展了公眾安全感滿意度調查、城市公共交通測評、海綿城市測評、黑臭水體調查、黨風廉政建設滿意度調查、新市民住房環境調查等社情民意調查工作，調查結果客觀反映了全市平安建設等各方面工作成效，為黨委政府決策提供了參考依據。特別是2019年度濮陽市公眾安全感滿意度調查后，結合濮陽實際，在《濮陽市社情民意調查中心》微信公眾號發布原創文章，介紹濮陽平安建設成效，因形式新穎、內容通俗易懂，受到公眾好評，短時間內點擊量達到10萬+，被市委政法委在全市廣泛推廣，市委常委、政法委書記王天陽對該工作作出專項批示，給予高度評價。
公示期限：2020年2月24日至2020年2月28日
監督電話：0393-6669661（市紀委監委駐市委政法委紀檢監察組）
0393-4414845(市委政法委政治部）
中共濮陽市委政法委員會
2020年2月24日
