近日，濮陽市司法局收到行政復議申請人送來的“懷愛民之心 辦利民之事”錦旗，感謝該局在行政復議案件審理過程中主動發揮行政復議監督職能，推動案件以調解方式結案，真正實現案結事了、定分止爭，解決了群眾“急難愁盼”問題。

      一面錦旗，是申請人對行政復議人員行政復議解紛能力的高度認可，也是復議為民工作初心的展現，更是全局上下轉作風強能力辦實事的工作縮影。

      為充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，進一步提升行政復議辦案質量，今年以來，濮陽市司法局積極開展復調對接工作，有效化解行政爭議，取得明顯成效。1至6月，該市本級行政復議機構收到行政復議申請132件，受理67件，通過案前調解申請人撤回行政復議申請47余件，以告知等方式處理18件；在案件審理過程中申請人主動撤回行政復議申請或制作復議調解書結案14件；調解結案率達46%。

      一是設立行政復議調解室，完善復議調解制度。為保障行政復議調解工作開展，該市出臺了《濮陽市司法局行政復議案件調解處理辦法》等行政復議調解工作制度，規范行政復議調解工作要求，明確行政復議調解工作的主體、范圍、流程等，從制度層面保障行政復議調解工作順利開展。加強行政復議調解室建設，在市司法局行政復議科設置行政復議調解室，配備專門人員，開展專項培訓，形成具有濮陽特點的行政復議調解工作模式，提升行政復議調解的專業性、權威性和化解行政爭議的高效性。

      二是建立行政復議聯系點，強化與人民調解聯動。年初，濮陽市司法局在基層司法所設立行政復議受理聯系點，形成覆蓋全市的行政復議便民服務網絡。基層聯系點除提供行政復議事項咨詢解答，引導申請人向有管轄權的行政復議機關申請行政復議外，重點構建行政復議與人民調解、行政調解聯動機制，創新發展新時代“楓橋經驗”，做好人民調解與行政復議有效銜接，充分利用該市92個人民調解組織、46個行業調解組織的專業優勢，調解行政復議機構移交的相關行業、專業行政復議案件。

      三是堅持復調并行，實現復議案件調解全覆蓋。濮陽市司法局堅持“應調盡調”原則，將調解、和解貫穿行政復議案件審理全過程，始終以“合法、合理、自愿”為前提，對行政爭議進行調解，力促當事人和解。加強與行政復議當事人的溝通聯系，積極引導當事人通過調解方式化解行政爭議，實現行政復議案件調解全覆蓋。在做好依法調解的同時，行政復議人員“釋法說理”，探究復議案件背后深層次矛盾，特別對涉企復議案件，設身處地考慮企業經營實際問題，耐心細致做好行政機關的工作，搭建企業和行政機關溝通橋梁，力促法治化營商環境優化提升。

      四是加快調解未果案件審理，實質性化解行政爭議。對于調解未果的案件，行政復議機關立即啟動案件審理程序，通過審理，適時作出行政復議決定，避免出現“久調不決”。在行政復議案件審理過程中，加強對行政機關具體行政行為無過錯案件的審理，深入了解申請人復議的真正目的，盡力解決申請人的實際困難。對行政機關具體行政行為存在過錯的案件，及時指出行政機關存在的問題，給出一定自查自糾的時間，取得行政申請人的諒解，防止在程序上“空轉”情形。